廈門網訊 (文/廈門日報記者 翁華鴻 通訊員 王肖敏 圖/受訪單位提供(除署名外))chudongdebangwan，zailianhuabeishequguanyuanlixiaoqu，juminmenyouxiandizaixiaoquzhongtingsanbu。tanqixiaoquguanlidebianhua，yezhuchenxianshengshuqidamuzhi。yiwangxiaoquguanliyudaowenti，jumindepaodaosheququtousu。rujinshequqiantoudajianleminzhuyishipingtai
，xiaoqujuminjiuxiangjiarenyiyang
，weizuozaixiaoqujinlinzhijiadejiahetiaojiezhuoqianchangsuoyuyan
，gongtongtantaojiayuanjianshewenti。yiqingqijian，tongguozhihuipingtaijinxing“不見麵”線上交流
，有效拉近鄰裏間的距離，增進了鄰裏感情。

　　今(jin)年(nian)來(lai)，按(an)照(zhao)市(shi)委(wei)的(de)部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)，我(wo)市(shi)民(min)政(zheng)部(bu)門(men)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)和(he)在(zai)福(fu)建(jian)考(kao)察(cha)時(shi)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)
，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院關於加強基層治理體係和治理能力現代化建設的意見，將黨史學習教育深度融入“近鄰”黨建的推進工作，致力於打通黨群關係和基層服務“最後一米”，讓社區居民享受到更多專業
、便捷、舒心的生活服務。

　　激活微治理

　　黨建引領

　　精心組合近鄰服務“紅色矩陣”

　　“阿姨身體棒棒的，一切都很正常。”在60多歲黨員誌願者唐祝英的協助下，80多歲的陳惕影測了血壓。她們倆都是深田社區近鄰健康小屋的常客，原本不認識的她們
，如今就像一家人。唐祝英笑著說，“雖然我住得遠，但步行到居委會也就15分鍾。來這裏當誌願者，是我作為黨員的光榮。”

　　深田社區是“近鄰”模式的發源地。習近平同誌在廈工作期間就住在這裏，留下“遠親不如近鄰”的佳話。以深田社區為典範

，近年來廈門將“近鄰”作為服務內核，用“大黨建”激活“微治理”
，將黨組織“觸角”下沉至城市小區
、街巷、樓棟，黨員幹部下沉到群眾中。當來自各行各業的黨組織和黨員在同一屋簷下成為“一家人”
，社區治理便有了強大凝聚力。

　　按照“一小區一支部”原則組建小區黨支部
，加強社區與物業黨建聯建
，建立黨建引領下的小區黨支部、小區業委會
、小區物業三方聯動機製，推動黨組織鏈條向小區全麵延伸。全市城市小區1669個
，有物業的住宅小區黨支部1393個，已組建小區黨支部1447個，實現組織覆蓋95%
，工作覆蓋100%。

　　為了進一步構建黨建“大家庭”，解決社區“找米下鍋”問題，我市深化在職黨員“雙報到”。今年來，全市1萬多個基層黨組織、20萬多名黨員融入社區，參與小區治理
，破解民生難題8萬餘件。共建單位
、社會力量等資源，也到所掛鉤社區報到
，全市打造出1100多個小區黨群服務站，引入1400多家駐區單位輪值駐點

，把民生事項放到群眾“家門口”就近辦理
，實現力量下沉，織密“近鄰”服務網絡。

　　近鄰黨建成果在抗擊疫情工作中也得到檢驗和展示。廈門疫情發生後，社區廣大黨員、幹部
、群眾並肩作戰，守在一線，築牢防線全覆蓋。居家隔離生活對於老年人來說會有更多的困難
，金尚社區80多duo歲sui的de陳chen奶nai奶nai獨du自zi在zai家jia生sheng活huo，平ping時shi由you兩liang個ge孩hai子zi輪lun流liu照zhao顧gu。小xiao區qu管guan控kong後hou，孩hai子zi們men沒mei法fa進jin去qu，社she區qu工gong作zuo人ren員yuan就jiu主zhu動dong照zhao顧gu起qi老lao人ren的de生sheng活huo。抗kang疫yi宣xuan傳chuan單dan如ru何he發fa放fang、執勤路口如何布局、核酸檢測如何推進……由鎮街包保幹部、政法幹警、醫務人員、網格員、誌願者“五包一”，築起社區疫情防控“近鄰堡壘”。

　　增強鄰聚力

　　鄰裏相知

　　民主協商搭建智慧“近鄰”平台

　　建於上世紀70年代的鹽業小區
，原是職工宿舍

，因無物業管理，“髒亂差”問wen題ti一yi度du突tu出chu。如ru今jin，這zhe裏li的de居ju民min不bu僅jin用yong上shang放fang心xin電dian，吃chi上shang放fang心xin水shui，垃la圾ji堆dui也ye變bian成cheng垃la圾ji分fen類lei示shi範fan點dian。越yue來lai越yue多duo人ren加jia入ru小xiao區qu誌zhi願yuan者zhe隊dui伍wu，參can與yu小xiao區qu治zhi理li。這zhe個ge幾ji十shi年nian無wu物wu業ye小xiao區qu舊jiu貌mao換huan新xin顏yan，還hai榮rong獲huo廈sha門men市shi“最幹淨小區”稱號，鄰裏關係也越來越融洽了。

　　鹽業小區的華麗轉變，隻是廈門以“黨建引領”帶(dai)動(dong)居(ju)民(min)自(zi)治(zhi)，提(ti)升(sheng)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)和(he)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)的(de)縮(suo)影(ying)。鄰(lin)裏(li)相(xiang)知(zhi)，需(xu)要(yao)搭(da)建(jian)適(shi)當(dang)的(de)活(huo)動(dong)平(ping)台(tai)。社(she)區(qu)近(jin)鄰(lin)服(fu)務(wu)機(ji)製(zhi)通(tong)過(guo)解(jie)決(jue)社(she)區(qu)居(ju)民(min)關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)，如(ru)小(xiao)區(qu)停(ting)車(che)難(nan)、環境整治、社區生活服務等問題
，從而提高居民參與社區自治的主動性和積極性。

　　市民政局相關負責人介紹說，社區近鄰服務機製內生於黨組織領導下的社區居民自治
，把小區幹部黨員、退休幹部、專業人員、境外人士、普通居民等聯係起來
，通過民主議事廳、事務聽評會、鄰裏驛站、線上近鄰等載體，廣泛聽取意見，進行民主協商。

　　為了讓居民不出家門就能享受便利、持續
、專業的近鄰服務
，我市依托互聯網打造了雲端智慧平台，讓居民訴求都能實現“一網統管”。如
，開設“近鄰裏”等手機App

、社區居委會微信群
、公眾號等平台
，拓展手機App視頻會議
、在線表達意見
、結果公示等功能，構建“線上+線下”相結合的議事協商機製
，推進社區協商靈活多樣。

　　在社區近鄰服務機製下
，居民行使社區事務當家做主權利，創新了民主自治方式
，也打造出基層社區民主製度的微型樣板。

　　文化育德

　　打造溫馨和諧社區“精神家園”

　　歡快的舞台
、精彩的樂器演奏，還有垃圾分類宣傳
、掃黑除惡

、消防安全

、扶貧助困及“愛心義剪”等便民服務，這是第13屆“和諧鄰裏節”舉辦的文藝下基層活動
，現場為社區居民送文明、送溫馨、送服務。

　　圍繞壯大社區治理力量
，推動市民文明素質和城市文明程度持續提升，從2007年開始
，我市舉辦13屆“和諧鄰裏節”。13年來，該活動深入全市100多個城鄉社區，覆蓋居民群眾300多萬人次。

　　如今
，“和諧鄰裏節”成為培育和踐行社會主義核心價值觀的有力載體，增進人際關係的“潤滑劑”和化解鄰裏矛盾的“催化劑”，有效促進了社會的安全和穩定
，成為廈門市文明城市創建的一個特色品牌。

　　13年來，廈門市堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿到“和諧鄰裏節”活動開展的全過程。通過內容豐富
、形式多樣、寓教於樂的活動
，在社區居民中植入“鄰裏友善、社區和諧”的核心理念。同時，把每年部署開展的“和諧鄰裏節”活動納入文明城市創建的重要載體。通過開展道德模範故事彙巡演、誇誇身邊好鄰居、文明創建知識問答、文明禮儀展示、經典誦讀
、文藝展演等活動，吸引群眾廣泛參與。

　　值得一提的是
，“和諧鄰裏節”活動也成為社區創新治理的重要平台。通過參加“和諧鄰裏節”活動，80%以上居民認為鄰裏之間的關係明顯改善。“和諧鄰裏節”活動舉辦期間，各社區、村居民會進行樓道鄰裏茶話會

、家庭趣味運動會、家庭廚藝大比拚、社區“百家宴”、“品味書香”大家談、“美食文化節”等活動
，居民群眾在廣泛參與中互相交流、互相學習、增進了解、消除隔閡。社區的鄰裏關係也由原來的“同住屋簷下，不知鄰家人”，逐步轉變為“遠親不如近鄰”的良好格局。

　　服務零距離

　　多元並進

　　推深做實社區治理“紅色服務”

　　“家家都有小，人人都會老”。建立“近鄰”網格工作長效機製，我市民政部門在“一老一少”上也是下足功夫。

　　社區老人午餐是困擾許多家庭的問題。廈門緊抓老年人需求，積極推行“敬老餐廳”。目前
，全市已建設運營敬老餐廳(老年食堂)39個
，日均供餐約2800人。部分社區還推出公益項目，牽手基金會發起公益慈善項目
，讓受助對象享受到4元一份的四菜一湯營養午餐。

　　隨著運營成本的上升，社區敬老餐廳與基金會合作的同時

，還擴大服務人群
，擴充開放時間
，將服務對象從社區內困難、高齡、空巢
、特殊家庭老人，擴大到社區全齡居民。不僅為社區老人提供午餐，更是凝聚愛心合力
，拉近“近鄰”情感。

　　在近鄰扶幼上，民政部門持續開展“福蕾行動計劃”，創設愛心扶幼品牌，多方位嗬護孤棄兒童、農村留守(困境)兒童。如，提高孤兒(事實無人撫養兒童)基本生活保障標準
，引導全市近500個部門和單位的黨組織與黨員結對幫扶困境兒童，與12家社會組織合作開展14個兒童關愛保護服務項目等。

　　今年來，各級民政部門還不斷挖掘社區周邊近鄰資源，用好社會工作
、慈善力量
、社會資本等社會力量“助推器”。廈門建立以社區工作者為主體的近鄰服務主導力量，在全省率先建立社區工作者四崗十八級職業體係
；建立以社區社會組織為載體的近鄰服務輔助力量，積極開展“鄰裏守望”關愛行動；建立以專業社會工作者為支撐的近鄰服務專業力量，全市42個街道(鎮)均已落實場地並掛牌社工工作站(室)。

　　凝聚合力

，近鄰力量更強大。我市社區“近鄰”fuwumoshijijitansuochuangxin
，tongguoduozhongxingshiyanshenleguanliliantiao
，tigaolefuwushuiping，dazaofuwuqunzhongxinmoshi。buduantigaoshequjiansheshuiping，gaishanjuminshenghuopinzhi，tishengjuminxingfuzhishu
，jiaochuyifenfendangjianyinlingshequzhilideyouxiudajuan。

　　換屆選舉

　　選出組織認可群眾滿意的“當家人”

　　今年村(社區)“兩委”換屆是開啟“十四五”新征程的關鍵時期進行的一次換屆，也是村(社區)“兩委”任期從3年改為5年、與省市區鎮五級同步推進的首次換屆，意義重大、影響深遠。村(居)委會積極發動居民參與選舉
，投出神聖的一票，選出滿意的“當家人”。

　　目前
，各村(居)換屆選舉工作正如火如荼開展。

　　隨著社區工作者專業化規範化發展，班子結構呈現“三高一低”的特點:學曆層級高，大專以上學曆占比明顯提高；女性比例提高，女性在社區扮演了“半邊天”的角色；總體素質提高，各類優秀人才返鄉積極參選，為家鄉服務；平均年齡降低，新鮮血液為社區注入活力。

　　近年來
，社區工作者處在基層一線，承擔著落實黨和政府政策

、服務社區居民的重任
，在加強基層黨建、落實居民自治
、協助完成中心任務、開展社區服務

、維護社會穩定、促(cu)進(jin)對(dui)外(wai)交(jiao)流(liu)等(deng)方(fang)麵(mian)，發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，成(cheng)為(wei)社(she)區(qu)建(jian)設(she)的(de)骨(gu)幹(gan)力(li)量(liang)和(he)社(she)會(hui)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)
，成(cheng)為(wei)百(bai)姓(xing)心(xin)中(zhong)可(ke)靠(kao)的(de)知(zhi)心(xin)人(ren)。越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)社(she)會(hui)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)加(jia)入(ru)社(she)區(qu)工(gong)作(zuo)者(zhe)隊(dui)伍(wu)，2021年，全市新招錄社區工作者1296名，有效充實我市的社區工作者隊伍。