精心治理後的懷遠湖，舊貌換新顏，重現一湖碧水。

　　▲翔安生態環境局開展市政管網溯源排查。

　　▲翔安生態環境局進行水質監測並采樣分析。

　　▲翔安生態環境局指導企業完善汙染防治措施。

　　▲翔安生態環境局深入企業走訪，時刻關注企業問題和訴求。

　　▲翔安生態環境局用心用情關注群眾訴求，處理廢氣投訴。

　　▲翔安生態環境局排查入河入海排口。

　　廈門網訊 （文/廈門日報記者 王玉婷 通訊員 吳思泓 圖/翔安生態環境局提供）“zhengzhiqian，yanhujuminshenghuoheshangyewushuijiewubuchedi
，zhijieliuruhuli。dajiacongzhelijingguo，douyanzhekoubijiakuaijiaobu。xianzai，hushuibiandeqingcheganjing，jingchanghuikandaobailuzaihumianxixi，hubianfengjingyeyuelaiyuemeila！”讓家住翔安區澳頭社區蔣先生深有感觸的
，正是家附近懷遠湖的變化。

　　環境就是民生，為了改善懷遠湖水質，還老百姓一汪“舒心水”
，今年5月，翔安區環委辦
、河長辦、翔安生態環境局
、市政園林局
、澳(ao)頭(tou)片(pian)區(qu)工(gong)作(zuo)組(zu)經(jing)過(guo)充(chong)分(fen)調(tiao)研(yan)論(lun)證(zheng)後(hou)，下(xia)決(jue)心(xin)開(kai)展(zhan)新(xin)一(yi)輪(lun)截(jie)汙(wu)整(zheng)治(zhi)
，解(jie)決(jue)混(hun)接(jie)混(hun)排(pai)問(wen)題(ti)，同(tong)時(shi)啟(qi)動(dong)調(tiao)水(shui)補(bu)水(shui)工(gong)程(cheng)，將(jiang)澳(ao)頭(tou)水(shui)質(zhi)淨(jing)化(hua)廠(chang)提(ti)標(biao)治(zhi)理(li)後(hou)的(de)尾(wei)水(shui)通(tong)過(guo)管(guan)道(dao)引(yin)入(ru)懷(huai)遠(yuan)湖(hu)。不(bu)到(dao)一(yi)個(ge)月(yue)，懷(huai)遠(yuan)湖(hu)舊(jiu)貌(mao)換(huan)新(xin)顏(yan)，重(zhong)現(xian)一(yi)湖(hu)碧(bi)水(shui)。

　　懷遠湖的華麗蛻變，隻是翔安生態環境局開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動的一個生動寫照。今年來，翔安生態環境局緊密結合黨史學習教育
，堅持“權為民所用、情為民所係、利為民所謀”，深入開展消滅劣Ⅴ類水體行動
、提升審批服務水平、化解環境信訪糾紛等“我為群眾辦實事”實踐活動。主動作為、努力創新
，探索形成一批可複製可推廣的經驗做法
，進一步增強群眾獲得感、幸福感。

　　亮點1 守護碧水

　　用好“溯
、治、管”三步法 解決突出水環境問題

　　翔安區水環境承載力指數從2019年的40.0%提升到2020年底的93.3%；2021年1月-10月
，翔安區地表水14個監測斷麵平均水質實現全部達標，水環境功能區達標率100%，同比上升57.1個百分點。

　　“水環境治理是翔安區最突出的難點問題，為滿足人民群眾對優美生態環境需要，我們探索出‘溯、治

、管’三步法
，著力解決轄區突出水環境問題，水環境治理取得階段性顯著成效。”翔安生態環境局相關負責人介紹道。

　　要想解決好水環境問題，溯源排查至源頭至關重要。因此，翔安區以入河入海排口為切入點，首先做好“溯”——整合區各相關部門
、各鎮街
、環保網格員等各方力量，配合專業隊伍應用管道機器人、無人機、neikuijingdengkejishouduanzhaminganguananquzouxiang，chuangxinyingyongkuaijianjishujingzhunsuodingyuantou
，jingzonghefenxiyanpanxingchengquanquruheruhaipaikouwuranyuanzhengzhiqingdan，shulichuwuranyuan“一張表”。ciwai，weijiakuaiwentizhenggai，xianganquduimeigeruheruhaipaikoukaizhanwuranwugongxianlvhesuanfenxi，weixiaquruheruhaipaikoujingzhunzhengzhihejianyanzhilichengxiaotigongjishuzhichi。

　　溯源排查後，如何“治”？翔安生態環境局相關負責人告訴記者，為實現源頭全治理，翔安區實施了廢舊塑料、蔬菜清洗等9個行業“散亂汙”整治，采取“關停取締一批、整合搬遷一批
、整治規範一批”的措施實施分類處置
，先後淘汰
、整合、提升了約3500家“散亂汙”企業(作坊)

；為實現末端全截汙，翔安生態環境局牽頭推進工業企業正本清源改造，製定分發《致企業的一封信》，明確整改清單
、整改標準、整改期限
，並強化統籌調度。同時

，配合區市政園林部門對全區352個自然村分批次全麵實施農村生活汙水雨汙分流
，努力打造農村生活汙水治理“翔安樣板”
；為(wei)實(shi)現(xian)流(liu)域(yu)全(quan)補(bu)水(shui)

，先(xian)後(hou)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)了(le)三(san)大(da)水(shui)係(xi)補(bu)水(shui)項(xiang)目(mu)
，轄(xia)區(qu)水(shui)質(zhi)淨(jing)化(hua)廠(chang)提(ti)標(biao)治(zhi)理(li)後(hou)的(de)尾(wei)水(shui)科(ke)學(xue)用(yong)於(yu)生(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)，改(gai)善(shan)水(shui)體(ti)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，提(ti)升(sheng)溪(xi)流(liu)水(shui)體(ti)自(zi)淨(jing)能(neng)力(li)
，實(shi)現(xian)了(le)水(shui)資(zi)源(yuan)的(de)合(he)理(li)利(li)用(yong)。

　　在翔安生態環境局，掛著一張“作戰圖”——翔安區入海排放口整治任務分布圖。圖上
，轄區內每一個入海排口在哪、汙染源是什麼、責任單位是誰，都清晰標注出來，每個排口現場還豎立了“公示牌”

，一目了然——這就是“管”的奧秘。翔安區以“排口長”製為落腳點，建立“一口一策一專班”，製定“排口長”巡查工作機製、製度，健全完善考評辦法，形成規範高效運行、確(que)保(bao)整(zheng)治(zhi)成(cheng)效(xiao)的(de)水(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。此(ci)外(wai)，翔(xiang)安(an)區(qu)還(hai)強(qiang)化(hua)流(liu)域(yu)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)力(li)度(du)，全(quan)麵(mian)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)流(liu)域(yu)彙(hui)水(shui)區(qu)域(yu)範(fan)圍(wei)內(nei)各(ge)類(lei)汙(wu)染(ran)源(yuan)，嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)提(ti)升(sheng)治(zhi)理(li)智(zhi)慧(hui)監(jian)管(guan)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)
，推(tui)行(xing)非(fei)現(xian)場(chang)巡(xun)查(zha)、自動化預警、在線調度管理，實現在線及人工監測監控數據省、市
、區三級銜接
，真正守護碧水淨灘。

　　亮點2 信訪化解

　　念好“立
、管、情”三字經 持續推進環境信訪化解

　　截至2021年10月31日，翔安生態環境局受理信訪投訴547件，同比下降43.49%
，降幅位列全市第一
；4件“治重化積”信訪事項提前9個月全部完成銷號。

　　生態環境信訪工作，是生態環境部門直接麵對群眾、維護群眾切身利益、化解矛盾糾紛的重要工作。通過創新機製

、強化監管等舉措，翔安生態環境局念好“立
、管、情”三字經
，持續推進生態環境信訪化解工作，取得顯著成效。

　　巧用“立”，即立製度

、立機製
、立規程。包括建立信訪隱患定期分析、領導包案下訪服務
、重(zhong)點(dian)信(xin)訪(fang)每(mei)日(ri)調(tiao)度(du)製(zhi)度(du)，確(que)保(bao)及(ji)時(shi)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，消(xiao)除(chu)重(zhong)複(fu)投(tou)訴(su)。同(tong)時(shi)定(ding)期(qi)召(zhao)開(kai)政(zheng)企(qi)民(min)座(zuo)談(tan)，認(ren)真(zhen)聽(ting)取(qu)群(qun)眾(zhong)訴(su)求(qiu)，科(ke)學(xue)研(yan)判(pan)預(yu)警(jing)環(huan)境(jing)信(xin)訪(fang)風(feng)險(xian)點(dian)
，積(ji)極(ji)協(xie)調(tiao)化(hua)解(jie)信(xin)訪(fang)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)，強(qiang)化(hua)部(bu)門(men)聯(lian)動(dong)
，推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)，實(shi)現(xian)多(duo)方(fang)共(gong)商(shang)共(gong)治(zhi)共(gong)管(guan)；製定並落實“五個第一時間”辦理規程，規範高效提高辦件效率。

　　活用“管”
，則是守好審批關、治理關、預警關，做好源頭預防。包括嚴守“三線一單”，項目審批前現場勘驗
、走訪群眾，多措並舉落實汙染物管控；針對轄區傳統行業多、信訪量大的現狀，落實不搞“一刀切”的政策要求
，建立“1+9+X”工作機製，采取分行業、分類別的方式
，對轄區內高汙染風險企業開展集中整治，以石材馬賽克行業整治為例，經過整治，全區完成清退325家、保留提升13家
，在有力促進該行業持續健康發展的同時，也實現環境問題零投訴；在轄區重點敏感區域建立24小時實時監管係統
，強化汙染因子實時分析研判和預警，實現精準管控。

　　真用“情”
，即做到靠前服務
、貼近群眾

、不厭其煩。改“接訪”為“下訪”
，經(jing)常(chang)性(xing)深(shen)入(ru)企(qi)業(ye)和(he)群(qun)眾(zhong)走(zou)訪(fang)調(tiao)研(yan)，時(shi)刻(ke)關(guan)注(zhu)企(qi)業(ye)問(wen)題(ti)和(he)群(qun)眾(zhong)訴(su)求(qiu)。對(dui)環(huan)境(jing)信(xin)訪(fang)敏(min)感(gan)區(qu)域(yu)實(shi)行(xing)常(chang)態(tai)化(hua)巡(xun)查(zha)走(zou)訪(fang)，主(zhu)動(dong)幫(bang)助(zhu)協(xie)調(tiao)並(bing)全(quan)力(li)化(hua)解(jie)與(yu)環(huan)境(jing)相(xiang)關(guan)的(de)民(min)生(sheng)問(wen)題(ti)。

　　此前，一名轄區居民反複投訴:jiafujindemouchaoshilengguiwaijizaoshengraomin。jinguanbeitousudeqiyebianjiezaoshengbingweichaobiao
，danxianganshengtaihuanjingjuzhifarenyuanrengyongxinyongqingguanzhuqunzhongsuqiu，yingnanershang，shushicishenruxianchang，jijibangzhuxietiaoqiye、物業、城管等相關單位研究改善方案，經過8個(ge)多(duo)月(yue)的(de)艱(jian)苦(ku)協(xie)調(tiao)和(he)處(chu)理(li)，終(zhong)於(yu)在(zai)企(qi)業(ye)和(he)群(qun)眾(zhong)之(zhi)間(jian)找(zhao)到(dao)利(li)益(yi)的(de)平(ping)衡(heng)點(dian)和(he)滿(man)意(yi)點(dian)，使(shi)該(gai)信(xin)訪(fang)件(jian)得(de)以(yi)最(zui)終(zhong)解(jie)決(jue)。噪(zao)聲(sheng)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)了(le)，群(qun)眾(zhong)感(gan)激(ji)之(zhi)餘(yu)
，更(geng)登(deng)門(men)送(song)上(shang)“盡職盡責辦實事，全心全意解民憂”錦(jin)旗(qi)。無(wu)獨(du)有(you)偶(ou)
，翔(xiang)安(an)某(mou)公(gong)司(si)注(zhu)塑(su)車(che)間(jian)異(yi)味(wei)擾(rao)民(min)被(bei)反(fan)複(fu)投(tou)訴(su)，在(zai)該(gai)局(ju)多(duo)番(fan)深(shen)入(ru)一(yi)線(xian)指(zhi)導(dao)下(xia)，企(qi)業(ye)最(zui)終(zhong)改(gai)造(zao)了(le)車(che)間(jian)廢(fei)氣(qi)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)模(mo)式(shi)，現(xian)已(yi)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)零(ling)投(tou)訴(su)。

　　亮點3 服務企業

　　當好“店小二” 做好服務保障

　　今年以來，翔安生態環境局已累計為128個項目提供優質服務，共節省各類審批時間523個工作日，減輕企業環保投入資金約1800萬元

，解決企業各類突出環境問題超50個。

　　“心係企業排憂解難服務發展優質高效”，走進翔安生態環境局，中航鋰電(廈門)科技有限公司贈送的錦旗就掛在牆上。短短幾個字，折射出翔安生態環境局服務企業的用心。

　　“我們以中航鋰電等一批重點項目服務保障為試點

，把全周期服務保障機製延伸應用到全區各類建設項目的審批管理過程中。”翔安生態環境局相關負責人告訴記者。

　　shujubeihou，shibuduanyouhuatishengdefuwubaozhangjizhi。weileqieshiluoshiquanguochenggenzongfuwu，jinnianyilai
，xianganshengtaihuanjingjuqianghuazhongdianxiangmushizhongshihoubangfujianguan，bangzhuxietiaojiejuezhonghanglidianwaibushizhengsheshipeitaowanshan
，xiezhupaishuigongsilinshitiaoduwushuibengzhantiaoxunenglibaozhangtianmaxianshianqitiaoshipaishui，zhidaozhongdianxiangmuwanshanguanlizhidu
，congyancongxiluoshiwuranfangzhicuoshi。

　　同時，翔安生態環境局深化全鏈條服務，努力打通環評審批、排汙許可和事中事後監管各個環節，暢通受理、公示
、特殊環節評審所有節點。“我們的項目僅用382天
，就完成工程建設並投入生產，中途雖經曆多次生產工藝改變和車間布局調整，但都及時得到指導並順利審批。”中航鋰電A6項目相關負責人告訴記者，為保障項目投建進度，翔安生態環境局當起項目審批服務“店小二”
，提供了全鏈條高效優質的管理服務。

　　全要素保障服務，也是重點舉措。該局會同市排汙權中心創新舉措，優化流程，提前介入重點項目排汙權核定
，有力保障電氣硝子三期、中航鋰電A6等重點項目提前獲得排汙權；率(lv)先(xian)探(tan)索(suo)碳(tan)排(pai)放(fang)納(na)入(ru)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)和(he)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)，幫(bang)助(zhu)涉(she)碳(tan)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)精(jing)準(zhun)核(he)算(suan)碳(tan)指(zhi)標(biao)。同(tong)時(shi)針(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)排(pai)放(fang)涉(she)碳(tan)汙(wu)染(ran)物(wu)無(wu)本(ben)地(di)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)可(ke)依(yi)的(de)特(te)殊(shu)問(wen)題(ti)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)多(duo)輪(lun)論(lun)證(zheng)會(hui)商(shang)，引(yin)用(yong)最(zui)適(shi)合(he)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)工(gong)況(kuang)的(de)國(guo)內(nei)標(biao)準(zhun)給(gei)予(yu)參(can)照(zhao)管(guan)理(li)，解(jie)決(jue)了(le)企(qi)業(ye)排(pai)汙(wu)憂(you)慮(lv)
，又(you)保(bao)障(zhang)了(le)監(jian)管(guan)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)
，受(shou)到(dao)了(le)企(qi)業(ye)的(de)點(dian)讚(zan)認(ren)可(ke)。

　　更值得一提的是，今年疫情發生以來，翔安生態環境局對20個項目審批事項、9個排汙許可審批事項全部實行遠程辦理
、即收即辦，助力企業複工複產；同時，建立行政執法正麵清單
，實行輕微違法行為免予處罰，為轄區7家中小企業免除罰款負擔，督促立行立改，將執法監管和減負惠企有機結合。