市生態環境局統籌疫情防控和經濟社會發展，精準幫助市場主體紓困解難。(廈門日報記者 張奇輝 攝)

　　廈門網訊 (廈門日報記者 王玉婷 通訊員 徐誌敏 陳智勇)及時雨來了！4月15日，市生態環境局發布關於應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若幹措施，用更大的力度
、更實的舉措，全力幫助企業應對疫情影響。這是疫情防控以來，市生態環境局第二次出台助企惠企政策。

　　4月2日，福建省生態環境廳出台《關於應對疫情服務經濟穩定增長若幹措施的通知》。4月8日，廈門市人民政府辦公廳出台《應對新冠肺炎疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若幹措施》。市生態環境局將落實“提高效率、提升效能
、提增效益”行動與大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良傳統作風緊密結合，統籌疫情防控和經濟社會發展
，進一步減輕市場主體負擔，用更及時、有效的措施，精準幫助市場主體紓困解難。

　　優化升級

　　九條措施“真金白銀”支持企業

　　堅持疫情防控
、汙染防治攻堅和助力高質量發展“三線聯動”
，jinyibujianqingshichangzhutifudan，bangzhushichangzhutishukunjienan，shishengtaihuanjingjuzaiqunianzhidingliutiaofuwucuoshidejichushangjinyibuwanshanshengji，jishichutaijiutiaozhuqifuwucuoshi。shishengtaihuanjingjuxiangguanfuzerencheng:“此次新實施的九條措施，不僅加大了資金支持力度
，‘真金白銀’支持企業
，還在簡化涉疫項目環評、加強重金屬要素保障、推行包容審慎監管執法等方麵有了新的突破。”相關措施自4月15日發布之日起實施。實施期間，如國家、省、市另有規定的，按照“就高不重複”原則執行。

　　1
、加大資金支持力度

　　進一步規範中央、省級生態環境資金項目儲備庫入庫流程
，積極指導企業準確快速申報項目爭取上級資金支持。對符合中央、省級入庫項目運用條件的給予“三優先”，即優先安排專項資金
、優先協調金融支持、優先予以要素保障。完善生態環境保護專項資金管理辦法，優化專項資金補助流程、限額和範圍，加快補助資金審核進度和資金兌現，安排資金向受疫情影響的企業傾斜。

　　2、簡化涉疫項目環評

　　積極服務保障新增“三類建設項目”(國家和地方黨委政府認定的醫療衛生、物資生產、研究試驗建設項目)，按流程即時出具環境準入意見。對臨時性的三類建設項目
，豁免環境影響評價手續
；對疫情結束後仍需繼續使用的，實行環境影響評價“告知承諾製”。因疫情影響未在規定時限內完成排汙許可證延續變更、自主竣工環保驗收的，按疫情影響的時間延長相應時限。

　　3、加快項目環評審批

　　全麵落實“一個窗口對外”服務機製
，推行“一窗通辦”“全程網辦”等提速增效措施。落實“指揮部吹哨，部門報到”工作製度
，對重大基礎設施、民生工程

、重大產業布局等項目開辟“綠色通道”
，實行工作專班保障、靠前指導服務、采取容缺受理
、開展技術審查等並行措施，提高項目審批速度。繼續對31個審批事項實行即來即辦，對符合生態環境準入條件且不涉及鉻、鎘、汞
、鉛

、砷等重點重金屬排放的改(擴)建項目環評報告表全部實行審批告知承諾製。

　　4、做好排汙權保障

　　深(shen)化(hua)排(pai)汙(wu)權(quan)有(you)償(chang)使(shi)用(yong)和(he)交(jiao)易(yi)改(gai)革(ge)，儲(chu)備(bei)排(pai)汙(wu)權(quan)以(yi)優(you)惠(hui)價(jia)格(ge)快(kuai)速(su)保(bao)障(zhang)全(quan)市(shi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)新(xin)增(zeng)排(pai)汙(wu)權(quan)指(zhi)標(biao)需(xu)求(qiu)。建(jian)設(she)單(dan)位(wei)可(ke)直(zhi)接(jie)向(xiang)排(pai)汙(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)申(shen)請(qing)購(gou)買(mai)儲(chu)備(bei)排(pai)汙(wu)權(quan)指(zhi)標(biao)，其(qi)中(zhong)化(hua)學(xue)需(xu)氧(yang)量(liang)、氨氮、二氧化硫交易價格繼續按廈門市2021年第三季度市場加權平均價的80%執行，氮氧化物交易價格按福建省2021年市場加權平均價的90%執行。

　　5、加強重金屬要素保障

　　統籌重金屬排放總量控製和指標調劑，實施“等量置換”或“減量替換”，動dong態tai更geng新xin全quan口kou徑jing清qing單dan
，結jie合he產chan業ye發fa展zhan需xu求qiu進jin一yi步bu明ming確que重zhong金jin屬shu總zong量liang控kong製zhi要yao求qiu，主zhu動dong為wei重zhong點dian項xiang目mu謀mou劃hua重zhong金jin屬shu準zhun入ru條tiao件jian，為wei企qi業ye準zhun入ru做zuo好hao服fu務wu保bao障zhang。

　　6、保障醫廢處置能力

　　完善涉疫垃圾應急處置預案
，進一步明確醫療廢物應急處置的收運路線、進(jin)料(liao)模(mo)式(shi)和(he)管(guan)理(li)流(liu)程(cheng)。加(jia)強(qiang)對(dui)醫(yi)廢(fei)處(chu)置(zhi)單(dan)位(wei)和(he)醫(yi)廢(fei)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)單(dan)位(wei)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)指(zhi)導(dao)幫(bang)扶(fu)，適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)涉(she)疫(yi)垃(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)單(dan)位(wei)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)防(fang)控(kong)物(wu)資(zi)和(he)維(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)醫(yi)廢(fei)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)。

　　7

、推行非現場執法監管

　　優化環保執法方式，引導排汙單位完善以固定汙染源自動監控為主
、yongdianjiankongheshipinjiankongdengduozhongshouduanweifudehuanjingguanlidianzixinxi
，jianlijianquanyiwuranyuanzidongjiankongweizhudefeixianchangjianguanzhifatixi，jijituixingfeixianchangzhifafangshi
，caiquchayihuajianguancuoshi
，tishengshengtaihuanjingjianguanzhifajingxihuashuiping，shixianduishoufazhewushiburao。

　　8
、推行包容審慎監管執法

　　落實落細《廈門市推行包容審慎監管執法若幹規定》
，出台不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、免予行政強製事項清單，對清單內事項從輕處罰。

　　9、幫助企業維護信用

　　積極做好企業信用修複服務，對中小微企業受疫情影響產生的法律糾紛，積極幫助企業提供法律谘詢渠道
；對存在信用修複需求的企業加強信用修複指導；對違法企業做出行政處罰時
，增加企業信用修複權益告知環節，進一步優化營商環境。

　　【背景】

　　助企“六條”幫企業紓困減負取得實效

　　疫情防控以來
，市生態環境局第一次出台助企惠企政策是在去年10月。當時，麵對新冠肺炎疫情
，市生態環境局深入貫徹落實市委
、市政府部署要求

，聞令而動，出台《積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業紓困減負若幹措施》，深入開展“三送三促”服務企業活動
，積極幫助企業應對疫情影響，通過實施六條積極有效的措施
，助力企業紓困減負，取得明顯成效。

　　用好用足財稅政策

　　據統計，去年10月以來，市生態環境局為企業累計爭取中央和省級資金6261萬元
，市級生態環境保護專項資金補助企業共18個項目638萬元。

　　優化企業環評審批服務

　　去年10月以來，市生態環境局進一步推行環評文件審批告知承諾製，報告書項目由15類擴展至30類，報告表項目由80類擴展至107類。全市共有213個項目實行環評文件審批告知承諾製，占全市審批項目數61.6%，節約審批時限6390個工作日。同時，市生態環境局堅持主動靠前服務，重點跟蹤服務新機場、廈門時代(二期)等重點項目建設。

　　做好要素保障

　　去年10月以來，市生態環境局已保障56個項目總量需求，出讓排汙權指標87.3噸
，交易金額合計366萬元，為企業節省資金91.5萬元。今年2月，根據《福建省生態環境廳關於服務和促進一季度經濟建設“開門紅”的通知》要求，進一步調降氮氧化物價格
，共有3家企業受益

，節省資金1.87萬元。

　　輕微違法行為不予行政處罰

　　市生態環境局建立包容審慎監管執法清單製度
，出台實施《廈門市生態環境輕微違法行為不予行政處罰實施辦法(試行)》，對輕微環境違法行為不予處罰共28件。

　　實行監督執法正麵清單

　　市生態環境局製定印發《廈門市生態環境監督執法正麵清單》，對清單內企業分類監管
，以非現場執法取代現場執法。政策實施以來，服務正麵清單企業450家次，減少現場執法1000餘次。

　　積極幫助企業維護信用

　　市生態環境局指導企業做好違法失信信息修複工作，共為企業完成信用修複81家次。