為迎接黨的二十大勝利召開

　　廈門市委宣傳部舉行

　　“牢記使命奮鬥為民”

　　係列主題新聞發布會

　　介紹黨的十八大以來全市各區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實以人民為中心的發展思想，深化改革、擴大開放、加快發展的工作成效和經驗亮點。

　　第十六場發布會今天上午舉行

　　市委宣傳部常務副部長上官軍主持，市衛健委黨組書記、主任
、一級巡視員姚冠華，市衛健委黨組成員、市公立醫院發展管理中心主任林進春出席並發布有關情況。

　　姚(yao)冠(guan)華(hua)說(shuo)，人(ren)民(min)健(jian)康(kang)是(shi)民(min)族(zu)昌(chang)盛(sheng)和(he)國(guo)家(jia)富(fu)強(qiang)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，廈(sha)門(men)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)事(shi)業(ye)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，突(tu)出(chu)“擴增醫療資源，提升服務水平”兩大主題，以建設高水平健康之城為目標，全麵實施“健康廈門”戰略
，推進衛生健康事業高質量發展
，堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康
，不斷提升群眾健康獲得感和幸福感。

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市居民健康水平

　　達到曆史最好水平的十年

　　我市實施了健康廈門行動計劃，居民主要健康指標連續十年保持在中高收入國家和地區前列
，健康廈門2022年主要目標提前實現，多項衛生健康指標持續向好
，居民健康水平穩步提升。

　　2021年我市居民平均期望壽命81.1歲，比2012年增加2.12歲。孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為1.50‰

、2.92‰，婦幼衛生指標位居全國、全省前列。

　　全市醫療衛生機構已建成床位25642張

，千人均建成床位4.97張。千人均衛生技術人員7.69人，千人均執業(助理)醫師3.19人

，千人均注冊護士3.37人。

　　全市衛生健康事業發展從以治病為中心向以健康為中心的轉變
，開啟了健康廈門建設新征程、全民健康新時代！

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市優質醫療資源

　　突破性發展的十年

　　我市按照“提升本島、跨島發展”戰略，實施了衛生健康事業“島內大提升，島外大發展”行動計劃，均衡優質醫療資源布局
，優化區域醫療資源配置。

　　目前
，現代化的五緣灣醫療園區基本成型；島外各新城均有高水平配套醫院。先後建成投用複旦兒科廈門醫院、複旦中山廈門醫院、廈大附屬心血管病醫院、廈門弘愛醫院
、廈大附屬翔安醫院等一批高水平三級醫院

，推進川大華西廈門醫院
、環東海域醫院
、馬鑾灣醫院等一批島外重點醫療衛生項目建設。2022年將新增島外床位2800餘張，進一步促進島內外醫療資源均衡發展。

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市醫療水平快速提升的十年

　　十年來，我市首創“市校合作
，高位嫁接”引進優質醫療資源
，快速提升醫療技術水平，打造區域醫療高地的新路子，為國家區域醫療中心建設提供了實踐藍本。

　　目前我市已有複旦中山廈門醫院、複旦兒科廈門醫院
、川大華西廈門醫院和北京中醫藥大學東直門醫院廈門醫院4個國家區域醫療中心建設試點項目(數量居全省之首)。川chuan大da華hua西xi廈sha門men醫yi院yuan將jiang於yu年nian底di正zheng式shi開kai業ye。廈sha大da附fu屬shu心xin血xue管guan病bing醫yi院yuan成cheng為wei委wei省sheng共gong建jian國guo家jia心xin血xue管guan病bing區qu域yu醫yi療liao中zhong心xin。廈sha大da附fu屬shu第di一yi醫yi院yuan連lian續xu四si年nian躋ji身shen中zhong國guo醫yi院yuan競jing爭zheng力li頂ding級ji醫yi院yuan百bai強qiang榜bang。

　　全市開設了43個名醫工作室
，使群眾能夠就近享受國內頂級醫學專家的診療服務，“大病不出市”進一步成為現實。

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市深化醫改

　　市民健康獲得感最高的十年

　　持續深化醫藥衛生體製改革，顯著提高醫療服務效率。強化政府辦醫責任，完善現代醫院管理製度。加強“互聯網+醫療健康”的場景應用，全麵推行“一卡通”預約診療
、“一站式”結算、“一體化”服務的數智醫療體係建設，利用信息技術優化流程，縮減7個門診就診環節，候診時間縮短2/3。為95%居民建立全生命周期的電子健康檔案，實現醫療衛生信息互聯互通及區域共享。

　　推行無陪護服務、日間手術、就診移動支付、檢查檢驗互認共享
、信用就醫、智能適老等服務
，優化“美麗廈門智慧健康”微信公眾號平台建設
，為群眾帶來更好的就醫體驗。全市影像互認調閱累計1600多萬次，美麗廈門智慧健康公眾號月均預約掛號近120萬人次。

　　首創“三師共管”分級診療和家庭醫生簽約服務模式，帶動常見病、多發病、慢性病下沉基層，疑難病、重症病早發現上轉大醫院。近年新建擴建24個社區衛生服務中心及站點，致力完善“15分鍾健康圈”。我市人均基本公共衛生服務經費補助標準達112.77元。2021年全市基層醫療機構門診量超過1800多萬，比2012年增長96.3%，基本實現“小病在社區”。

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市現代化公共衛生體係建設

　　突飛猛進的十年

　　健全完善疾病預防控製體係
，強化應對突發事件能力。加快疾控體係改革，加強疾控專業人才隊伍建設，落實市、區(qu)疾(ji)控(kong)中(zhong)心(xin)人(ren)員(yuan)增(zeng)編(bian)，核(he)增(zeng)增(zeng)量(liang)績(ji)效(xiao)，實(shi)現(xian)優(you)績(ji)優(you)酬(chou)。補(bu)齊(qi)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)體(ti)係(xi)短(duan)板(ban)。打(da)造(zao)重(zhong)大(da)活(huo)動(dong)醫(yi)療(liao)救(jiu)治(zhi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)平(ping)台(tai)

，組(zu)建(jian)海(hai)陸(lu)空(kong)立(li)體(ti)緊(jin)急(ji)救(jiu)援(yuan)網(wang)絡(luo)，近(jin)年(nian)救(jiu)援(yuan)人(ren)次(ci)位(wei)居(ju)全(quan)國(guo)前(qian)列(lie)。

　　新冠肺炎疫情發生後，我市全麵嚴格落實防控策略，堅持“動態清零”總方針
，有效遏製境外輸入病例關聯本土疫情

，打贏了“9·12”本土新冠疫情殲滅戰，順利應對外省市漫入我市疫情處置工作。全市已累計接種1295萬劑次新冠病毒疫苗，超額完成未成年人預期接種計劃，18歲以上人群接種覆蓋率達97.83%，為加快構建群體免疫屏障奠定堅實基礎。

　　當前，我市正依托信息化、智能化、數字化，打造集中高效統一的最強公共衛生健康“大腦”
，完善群防群控防疫體係，建設“公共衛生最安全的城市”。

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市公共衛生服務能力提升最快的十年

　　圍繞全生命周期健康服務，快速提升公共衛生服務能力
，紮實實施健康廈門行動計劃，推進針對重大疾病和重點人群的17個健康專項行動，成為全國首批健康城市建設推動健康中國行動創新模式試點城市，是全省唯一實現省級以上慢病示範區全覆蓋的設區市。

　　居民健康素養水平達32.9%，十年間翻了一番
，高出國家平均水平7.5個百分點。落實婦幼健康促進行動
，為適齡在校女生免費接種HPV疫苗，探索可複製
、可推廣的廈門“兩癌”防治新模式。廈大附屬第一醫院、廈大附屬中山醫院、廈門市中醫院

、廈門醫學院附屬第二醫院、廈門市海滄醫院成為“國家呼吸醫學中心協同醫院”
，提ti升sheng呼hu吸xi係xi統tong疾ji病bing早zao幹gan預yu水shui平ping。實shi施shi職zhi業ye健jian康kang保bao護hu行xing動dong
，推tui進jin醫yi護hu人ren員yuan職zhi業ye暴bao露lu防fang護hu立li法fa，探tan索suo塵chen肺fei病bing患huan者zhe社she區qu康kang複fu模mo式shi。開kai展zhan心xin理li健jian康kang促cu進jin行xing動dong，打da造zao全quan國guo示shi範fan型xing心xin理li援yuan助zhu熱re線xian。深shen入ru開kai展zhan愛ai國guo衛wei生sheng運yun動dong，連lian續xu26年通過國家衛生城市複審。

　　黨的十八大以來的十年

　　是我市積極應對生育優化

　　和人口老齡化雙重挑戰

　　構建“一老一小”服務體係

　　取得顯著成績的十年

　　我們積極部署應對低生育率和人口老齡化雙重挑戰，努力構建生育友好型和老年友好型社會，出台了地方性法規《廈門經濟特區老年人權益保障規定》。16家綜合性醫院均設置了老年醫學科，已有醫養結合機構38家，增強老齡健康服務能力。

　　積極貫徹優化生育政策，2021年我市出生二、三孩占比超50%。計劃生育獎勵兌現率100%。大力推動嬰幼兒照護服務發展，已有326家托育服務機構，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒照護托位達2.8個，普惠托位數全省領先。基本實現公共場所母嬰室全覆蓋，母嬰設施建設數量居全省首位。

　　會上

　　這些市民關注的問題

　　有答案了

　　問

　　請問姚冠華主任，我市如何優化島外醫療資源配置
，促進島內外醫療建設和服務一體化發展？

　　答

　　感謝媒體記者的提問。我市堅持實施“跨島發展”戰略,大力推進建設四川大學華西廈門醫院、環東海域醫院和馬鑾灣醫院等一批重點醫療衛生項目和基層醫療衛生機構
，深化醫療衛生改革
，推動島內外醫療資源均衡發展。

　　一是加快醫院優勢臨床專科發展。在2022年新一輪“創雙高”省級臨床重點專科建設項目遴選中
，島外3家醫院共有3個專科被推薦為省級臨床重點專科建設項目，分別為廈門醫學院附屬第二醫院的呼吸內科、廈大附屬翔安醫院的普外科(肝髒移植項目)和廈門市第五醫院的中西醫結合老年病科。

　　二er是shi調tiao整zheng了le第di三san醫yi院yuan的de行xing政zheng隸li屬shu關guan係xi。為wei加jia快kuai推tui進jin全quan市shi公gong立li醫yi院yuan改gai革ge步bu伐fa及ji島dao內nei外wai一yi體ti化hua建jian設she，將jiang原yuan屬shu同tong安an區qu的de第di三san醫yi院yuan納na入ru市shi級ji醫yi療liao服fu務wu體ti係xi
，由you市shi衛wei健jian委wei管guan理li，經jing費fei渠qu道dao由you市shi財cai政zheng核he撥bo補bu助zhu。此ci舉ju有you利li於yu加jia快kuai醫yi院yuan的de發fa展zhan步bu伐fa。財cai政zheng補bu助zhu與yu市shi屬shu同tong級ji別bie醫yi院yuan的de投tou入ru水shui平ping持chi平ping，為wei醫yi院yuan更geng好hao的de建jian設she與yu發fa展zhan提ti供gong資zi金jin保bao障zhang。第di三san醫yi院yuan歸gui市shi屬shu管guan理li，將jiang給gei醫yi院yuan提ti供gong更geng好hao的de發fa展zhan平ping台tai，有you利li於yu吸xi引yin高gao層ceng次ci人ren才cai到dao醫yi院yuan工gong作zuo
，促cu進jin醫yi院yuan向xiang高gao端duan技ji術shu領ling域yu發fa展zhan，促cu進jin醫yi院yuan服fu務wu縱zong深shen發fa展zhan。市shi第di三san醫yi院yuan由you廈sha門men大da學xue附fu屬shu第di一yi醫yi院yuan托tuo管guan
，實shi施shi同tong質zhi化hua管guan理li，補bu齊qi欠qian缺que科ke室shi、補強薄弱科室、做強重點科室
，全麵加強醫學科研和人才培養，提升醫療技術服務水平。

　　三是支持島外區域醫療中心建設。2021年6yue
，sichuandaxuehuaxishamenyiyuanzhengshihuopiguojiaquyuyiliaozhongxinshidianjianshexiangmu。shiweijianweijijituijinchuandahuaxishamenyiyuanxiangmujianshe，chuandahuaxishamenyiyuanyiyujinnian6月底試運營並於年底全麵建成投入使用。

　　同tong時shi

，為wei推tui進jin複fu旦dan兒er科ke廈sha門men醫yi院yuan國guo家jia區qu域yu醫yi療liao中zhong心xin試shi點dian建jian設she，市shi衛wei健jian委wei還hai積ji極ji推tui進jin複fu旦dan兒er科ke廈sha門men醫yi院yuan科ke研yan樓lou建jian設she

，同tong時shi在zai兒er科ke床chuang位wei短duan缺que的de翔xiang安an區qu，規gui劃hua建jian設she複fu旦dan兒er科ke廈sha門men醫yi院yuan翔xiang安an院yuan區qu。市shi政zheng府fu計ji劃hua與yu複fu旦dan大da學xue附fu屬shu腫zhong瘤liu醫yi院yuan合he作zuo建jian設she馬ma鑾luan灣wan醫yi院yuan。

　　問

　　請問林進春主任，我市的婦女“兩癌”篩查工作已進行了十多年
，這十多年來取得了什麼成績？今後有什麼更進一步的打算或規劃嗎
？

　　答

　　十八大以來
，我市累計下達婦女“兩癌”篩查任務數32.4萬人次，實際完成37萬人次
，累計投入資金3885萬元，完成率114.2%。十年來，篩查出“兩癌”患者224例。

　　通過“兩癌”防治工作

，我市建立起了以市、區衛健部門為管理層，以市、區婦幼保健院和基層社區衛生服務中心構成的三級婦幼保健網絡為執行層
，以市婦聯、市總工會為組織動員層這樣一個完整的免費“兩癌”檢查體係

，實現了從宣傳動員到檢查確診、追蹤隨訪、治療救助的全覆蓋，確保了檢查陽性個案均能得到有效的後續診療，有效降低了乳腺癌、宮頸癌對婦女身心健康的危害，為廣大婦女帶來了真真正正的實惠。

　　由於我市“兩癌”篩查工作起步早
，基礎好，於2021年入選首批15個健康中國行動創新模式試點城市。今年我市還印發了《2021-2025年廈門市適齡女性“兩癌”防治項目實施方案(試行)》，提出了防治的總體目標和具體目標，確定了以本市城鎮居民醫保及職工醫保無年度體檢費用的35-64歲婦女為免費篩查人群，落實了由市

、區財政按比例全額負擔的經費保障
，明確了各區政府
、市區衛健部門、市醫保局、市區財政局、教育局
、婦聯、總工會、宣傳部
、民政局以及各級婦幼保健機構的職責分工
，真正把“兩癌”防治這一保障婦女健康的重要舉措變成一項政府主導、部門協作、社會參與的係統工程。下一步，我們將建立可複製、可推廣的廈門“兩癌”防治創新模式。

　　問

　　2020年底複旦中山廈門醫院入選國家區域醫療中心首批試點，請問姚冠華主任

，我市在建設國家區域醫療中心還有哪些新進展？

　　除複旦中山廈門醫院成為首批國家區域醫療中心建設試點後，複旦兒科廈門醫院、川大華西廈門醫院和北京中醫藥大學東直門醫院廈門醫院先後獲批成為國家區域醫療中心建設試點。

　　據統計，複旦中山廈門醫院三、四級手術占比超過70%，填補了廈門乃至全省57項醫療技術空白；複旦兒科廈門醫院引入總院開展的臨床新技術98項，填補30餘項區域空白，醫院連續兩年進入艾力彼醫院管理研究中心發布的“2020年全國兒童醫院50強”並位居福建兒科類首位，共接受廈門市及周邊地區47家醫院(含三甲醫院)轉診危重症患兒萬餘名；廈sha大da附fu屬shu心xin血xue管guan病bing醫yi院yuan獲huo批pi委wei省sheng共gong建jian國guo家jia心xin血xue管guan病bing區qu域yu醫yi療liao中zhong心xin和he國guo家jia心xin血xue管guan疾ji病bing臨lin床chuang醫yi學xue研yan究jiu中zhong心xin分fen中zhong心xin，是shi目mu前qian福fu建jian省sheng唯wei一yi心xin血xue管guan疾ji病bing領ling域yu的de國guo家jia級ji分fen中zhong心xin
；市中醫院獲批國家中醫特色重點醫院
，在艾力彼“中國中醫醫院百強榜”排名已居第41位。

　　問

　　請問林進春主任，廈門市在應對人口老齡化和低生育率方麵

，做了哪些工作，成效如何呢？

　　答

　　麵對人口老齡化和低生育率雙重挑戰，我市全麵加強老年友好型和生育友好型社會建設，解決一老一小問題。

　　全麵構建積極應對人口老齡化的政策體係。出台《廈門經濟特區老年人權益保障規定》、《廈門市建立完善老年健康服務體係實施方案》等二十多個法規政策
，為應對人口老齡化提供政策支持。

　　積極打造老年健康服務體係。做實做細老年人家庭醫生簽約工作，為老年人提供健康管理服務，為簽約的80歲(sui)以(yi)上(shang)及(ji)失(shi)能(neng)半(ban)失(shi)能(neng)老(lao)年(nian)人(ren)每(mei)年(nian)提(ti)供(gong)不(bu)少(shao)於(yu)一(yi)次(ci)的(de)免(mian)費(fei)上(shang)門(men)出(chu)診(zhen)服(fu)務(wu)。鼓(gu)勵(li)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)為(wei)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)老(lao)年(nian)人(ren)建(jian)立(li)家(jia)庭(ting)病(bing)床(chuang)，提(ti)供(gong)上(shang)門(men)巡(xun)診(zhen)等(deng)服(fu)務(wu)。目(mu)前(qian)全(quan)市(shi)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)與(yu)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)簽(qian)約(yue)合(he)作(zuo)145對。

　　切實加強嬰幼兒照護服務發展。截至目前我市可為3歲以下嬰幼兒提供托位1.5萬個，已收托嬰幼兒8000餘人
，其中已備案機構74家，備案率約占全省四分之一。2020年8月
，率先在全省出台《廈門市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》。兩年來，先後投入1700多萬元建設普惠托育試點
，支持建設普惠試點機構23家、新增普惠托位1715個。預計今年底全市將新增30家普惠性托育園
，增加2300個以上普惠性托位。今年我市將爭創全國第一批嬰幼兒照護服務示範城市，在全省屬首個。

　　不斷加大母嬰設施建設力度。全市共有535家母嬰室，其中公共場所335家。今年，將新改建母嬰室44家，新增多性別使用母嬰室17家。（記者 陳蓴）