廈門網訊 （廈門日報記者 應潔）昨天上午
，集美區第十三屆人民代表大會第一次會議拉開帷幕，來自轄區各行各業
、各條戰線的人大代表齊聚一堂。會上


，長達27頁、信息量密集的集美區政府工作報告引起代表們的熱議。報告回顧了集美區過去五年和2021年工作，提出區政府今後五年工作思路和2022年具體任務。代表們結合工作實際開展熱烈討論
，積極為集美發展建言獻策。

　　常住人口破百萬
、成為島外第一人口大區
；地區生產總值連跨600億元、700億元、800億元大關
，目前接近900億元；五年新改擴建學校43所，新增建設中小學

、幼兒園學位34440個……過去五年，發生在集美的變化不僅僅是一串串數據，更是書寫在城鄉大地上、融入百姓生活裏的一件件大小事。

　　凡是過往，皆為序章；行而不輟，未來可期。今後五年，是集美乘勢而上全麵推進社會主義現代化建設、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時期，是集美推動高質量發展、創造高品質生活
、實現高效能治理的緊要關口。麵對新挑戰
、新(xin)機(ji)遇(yu)，集(ji)美(mei)區(qu)將(jiang)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，咬(yao)定(ding)目(mu)標(biao)加(jia)壓(ya)奮(fen)進(jin)
，凝(ning)心(xin)聚(ju)力(li)拚(pin)搏(bo)實(shi)幹(gan)

，努(nu)力(li)領(ling)跑(pao)跨(kua)島(dao)發(fa)展(zhan)接(jie)力(li)賽(sai)，推(tui)動(dong)集(ji)美(mei)高(gao)素(su)質(zhi)高(gao)顏(yan)值(zhi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)際(ji)化(hua)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。

　　集美努力領跑跨島發展接力賽，推動高素質高顏值現代化國際化示範區建設邁上新台階。圖為集美新城。(林誌傑攝)

　　【回眸五年】

　　集聚創新優勢 加速經濟動能轉換

　　不久前，省工信廳公布第五批省級製造業單項冠軍企業(產品)，宸展光電、鬆元電子
、銀華機械、美科安防等多家集美的企業、產品上榜
，吸引了廣泛關注。支持鼓勵企業通過創新提升競爭力，大力培育隱形冠軍、單項冠軍
、“專精特新”小巨人等高新企業

，是集美區近年來加速經濟動能轉換
、推動產業邁向中高端的“利器”之一。

　　依托密集的高校
、科研院所優勢，集美區加快打造區域創新中心，集聚創新要素。

　　圍繞重點發展的“6+N”現代產業體係，集美加快夯實產業基礎。軟件園三期作為我市軟件信息業發展的重要載體正在快速崛起，吸引注冊企業數近5000家、員工近5萬人，2021年預計營收達300億元，五年增長3.28倍，金磚未來創新園也落戶於此。

　　位於新城核心區的杏林灣商務營運中心

，已形成集樓宇經濟
、文化影視、金融產業等為一體、總部經濟加快彙聚的中央商務園區。作為全市首個區級基金聚集區
，杏林灣基金聚集區日均“吸金”一億
，基金管理規模超千億元；集美區產業引導基金也躋身全國縣(區)級同類基金前三。

　　集美區把推動企業上市作為促進產業提檔升級

、加快新舊動能轉換
、實現經濟高質量發展的重要抓手，五年來新增境內外上市公司5家，增量位居全市前列。

　　iOi MALL、世茂廣場、雲城萬科裏
、尚柏奧特萊斯等16個大型商業體相繼開業，帶動同集路商業帶、北站商圈
、集美新城核心商圈快速崛起；集美湖豪生、皇冠假日等4家高星級標準酒店開門迎客；廈門影視拍攝基地建成投用，成為影視產業投資集聚區

，五年累計營收56億元……

　　加快新城建設 堅持生態優先綠色發展

　　幾(ji)周(zhou)前(qian)
，位(wei)於(yu)集(ji)美(mei)新(xin)城(cheng)核(he)心(xin)區(qu)西(xi)側(ce)的(de)廈(sha)門(men)市(shi)青(qing)少(shao)年(nian)足(zu)球(qiu)訓(xun)練(lian)中(zhong)心(xin)項(xiang)目(mu)正(zheng)式(shi)開(kai)建(jian)。該(gai)訓(xun)練(lian)中(zhong)心(xin)定(ding)位(wei)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)青(qing)少(shao)年(nian)足(zu)球(qiu)訓(xun)練(lian)中(zhong)心(xin)和(he)亞(ya)洲(zhou)杯(bei)賽(sai)事(shi)訓(xun)練(lian)場(chang)地(di)
，比(bi)賽(sai)結(jie)束(shu)後(hou)可(ke)為(wei)職(zhi)業(ye)足(zu)球(qiu)隊(dui)提(ti)供(gong)規(gui)模(mo)化(hua)集(ji)訓(xun)
、比賽場所。項目在集美新城開建
，進一步顯示了我市打造跨島發展新格局的決心。

　　集美新城實現“十年集聚成城”，馬鑾灣新城建設拉開框架，集美東部新城高標準規劃——借助“跨島發展”的(de)東(dong)風(feng)

，過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)，集(ji)美(mei)的(de)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)容(rong)提(ti)質(zhi)，全(quan)區(qu)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)及(ji)征(zheng)地(di)拆(chai)遷(qian)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)連(lian)續(xu)五(wu)年(nian)綜(zong)合(he)排(pai)名(ming)全(quan)市(shi)前(qian)列(lie)，累(lei)計(ji)完(wan)成(cheng)固(gu)定(ding)投(tou)資(zi)1343億元。

　　五年來，集美的交通越來越便利，“兩環六縱六橫”城區骨幹路網基本建成。集美人的居住條件也日益改善。

　　阪頭-石兜水庫集中式飲用水源地和2個省控斷麵水質穩定達標
；全麵消除日東公園
、敬賢公園黑臭水體；提標擴容杏林汙水處理廠
，建成集美汙水處理廠四期工程；全麵完成西海域和同安灣海域養殖清退整治工作；率先全市實施夜間垃圾分類直運；實施“六線六片”景觀提升工程

，公園綠地服務半徑覆蓋率超90%；建成新324國道和溪林生態兩條鄉村振興示範動線……集美區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展
，入選第五批國家生態文明建設示範區。

　　引進優質資源 進一步擦亮人文集美品牌

　　今年9月，在集美新城核心區，備受矚目的廈門外國語學校集美校區正式開學，首批迎來1200多名學子
，成為廈門教育“名校跨島”的一張新名片，也讓集美的教育資源進一步升級；距離廈門外國語學校集美校區不遠，四川大學華西廈門醫院項目正在快馬加鞭趕進度
，全力以赴為明年建成交付做準備。

　　過去五年，集美區聚焦百姓最關注的教育、醫療、養老等關鍵領域，加快補短板惠民生。五年裏

，集美區“高位嫁接”省、市優質教育資源，省教育學院附屬集美實驗學校正式掛牌
，廈門外國語學校集美校區、華僑大學集美附屬學校
、華銳雙語學校一期順利開辦；引進四川大學華西廈門醫院、市婦幼保健院集美院區等優質醫療資源。

　　養老方麵，集美率先全市開展60周歲以上老年人免費體檢，實現居家社區養老服務照料中心和農村幸福院建設全覆蓋，每千名戶籍老人養老床位數達46張。作為我市規模最大的高端養老項目，太保家園高端養老項目在集美開建，項目可提供自理公寓近800套、護理床位500餘張，建成後將填補集美區高端養老領域空白
，助力集美打造多層次養老服務體係。

　　持續舉辦海峽論壇兩岸特色廟會、集美·阿爾勒國際攝影季等高規格品牌活動
，鼇園景區、園博苑景區實現免費對外開放，集美學村獲評省級曆史文化街區和省級僑鄉文化名鎮……五年來，人文集美的城市品牌進一步擦亮
，文體事業欣欣向榮
，市圖書館集美新館
、集美人文館、軟件園三期體育館等一批文體設施投用，讓更多人愛上集美。

　　優化營商環境 服務台胞深化兩岸融合

　　今年3月底，中國500強企業“德邦快遞”在集美投建的新項目——德邦快遞福建總部與廈門智慧物流產業園項目正式開工。項目從土地獲取到進場施工用時僅3個月，創下德邦快遞全國項目籌備時效最快紀錄。

　　近年來，集美區緊密結合“兩學一做”學習教育
、“不忘初心
、牢記使命”主題教育
、黨史學習教育、“再學習
、再調研、再落實”活動
，開展“我有金點子·集美更美好”線上實踐活動、持續深化“放管服”改革，打造政策更實、服務更優、效率更高的一流營商環境。過去5年
，集美多次在全市營商環境評估中位居首位

，全市首創開設“一站式”惠企窗口，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占比達98.53%，辦理承諾時限壓縮至法定時限的13.22%


，評估總指標在全市六區中排名第一。

　　在前行奔跑的過程中
，集美區始終牢記新時代賦予經濟特區的曆史使命，走出了一條先行先試
、深化改革的集美之路。作為全省唯一的推進兩岸融合發展集成改革試點區，集美區努力打造“台胞台企登陸的第一家園”第一站，開通全省首個區級台胞警務服務站、全省首條台港澳同胞辦稅綠色通道
，探索可複製可推廣的“集美經驗”。

　　【展望2022】

　　關鍵詞:創新

　　●實施高新技術企業培育行動計劃。加快培育“專精特新”“隱形冠軍”“單項冠軍”，力爭新增高新技術企業50家。

　　●對接金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地建設。大力吸引金磚國家企業、高校和科研院所在集設立研發和創新中心。

　　●建設青年發展友好型城區。釋放高校院所創新動能，優化提升人才發展環境，聚焦“高精尖缺”
，強化人才鏈與產業鏈
、項目鏈耦合聯動，支持企業靶向引才。

　　關鍵詞:兩岸

　　●全麵完成兩岸融合發展集成改革試點。重點推進兩岸文旅融合示範園區、兩岸鄉村振興合作基地建設，引導更多台胞參與社區治理，擦亮“兩岸研學在集美”金字招牌。

　　關鍵詞:新城

　　●繪就島內外發展一體化進程的最美“扇麵”。推動集美新城建設提質提效，打造引領廈門跨島發展的強勁增長極、濱(bin)水(shui)特(te)色(se)的(de)環(huan)灣(wan)生(sheng)態(tai)型(xing)人(ren)文(wen)新(xin)城(cheng)。推(tui)動(dong)馬(ma)鑾(luan)灣(wan)新(xin)城(cheng)集(ji)美(mei)片(pian)區(qu)建(jian)設(she)加(jia)力(li)加(jia)速(su)。集(ji)美(mei)東(dong)部(bu)新(xin)城(cheng)堅(jian)持(chi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)民(min)生(sheng)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)高(gao)於(yu)島(dao)內(nei)，帶(dai)動(dong)北(bei)部(bu)工(gong)業(ye)區(qu)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　關鍵詞:交通

　　●“精細精致”打造宜居標杆。推進沈海高速杏林互通及接線工程、新324國道提升、枋塘市政道路等項目建設。助力軌道交通4號、6號線集美段及新建福廈高鐵等項目加快進度。加快推進大學康城東南側公共停車場、鳳山小學及地下停車庫等4個新增停車場項目建設進度，完成全區5000個道路泊位的智能化建設。

　　關鍵詞:環保

　　●高投入加強生態環境保護。統籌推進後溪

、瑤山溪、深青溪流域和杏林灣綜合治理，完成馬鑾灣北片區護岸及景觀工程和水生態濕地公園建設。推進集美大橋至廈門大橋、杏林大橋至新陽大橋岸線整治工程建設。

　　關鍵詞:民生

　　●加速釋放民生紅利。推進補短板擴容教育項目9個，新增建設中小學
、幼兒園學位8820個，完成學校教室空調安裝全覆蓋。建成投用四川大學華西廈門醫院
，加快市婦幼集美院區
、灌口醫院新院區建設進度。

　　【目標2025】

　　●經濟綜合實力明顯提升。到2025年
，GDP總量居島外各區前列，綜合實力與競爭力繼續在全國綜合實力百強區中不斷跨越進位。

　　●發展層次明顯提升。全社會研發投入占GDP比重達3.5%，每萬人擁有發明專利數達到50件，力爭“十四五”期間年淨增國家高新技術企業50家
，到2025年高技術製造業增加值占規上工業增加值比重達到22%。

　　●群眾生活質量明顯提升。居民收入增長和經濟增長基本同步，人民群眾生活質量和幸福指數持續提升。

　　●生態人居環境明顯提升。空氣優良天數比例97.5%，在全市各區保持前列，地表水達到或好於Ⅲ類水體比例達83.3%，消除劣V類水體，城鎮化率提高到91%。

　　●文明和諧程度明顯提升。城鄉居民精神文化生活日益豐富，文化產業貢獻明顯提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

　　【數說集美五年】

　　經濟實力穩步提升

　　地區生產總值五年內連跨600億元
、700億元
、800億元大關，2021年預計接近900億元。

　　三產比例從2016年的0.3∶50.7∶49優化為2021年的0.3∶46.8∶52.9。規模以上工業總產值2020年首次突破千億元

，年均增長8.8%。

　　2021年新增“三高”企業131家，占全市新增量近1/3
，五年累計入庫“三高”企業633家。全區研發投入水平居全省非基本財力保障縣(區)第三名，專利申請量
、授權量均排名全市第一；累計兌現人才經費5.02億元
，連續六年新增“雙百”人才落戶數、人才專項投入位列全市第一。

　　五年來，集美的商貿服務業持續繁榮
，限額以上批發零售業銷售額年均增長45.2%
，五年翻兩番

，預計2021年可首次突破千億元。

　　城市建設全麵提速

　　城市建成區麵積從2016年的76.53平方公裏拓展至89平方公裏；拆除“兩違”555.13萬平方米；實現土地征收4.49萬畝、房屋拆遷528.73萬平方米，完成官任、蔡林等8個整村征收任務。

　　五年增加投放386台公交車，優化公交線路80條次
，新增公共停車場26個
、停車位6770個。

　　社會事業蓬勃發展

　　民生領域累計投入261億元，年均增幅高於同期財力。

　　五年裏
，集美新改擴建學校43所

，新增建設中小學、幼兒園學位34440個
，新招教師1948名。

　　人均收入大幅提升

　　2021年城鄉居民人均可支配收入預計可達5.92萬元，較2016年增長54.2%。

　　【2021年榮譽】

　　●全國綜合實力百強區

　　●國家生態文明建設示範區

　　●國家全域旅遊示範區

　　●福建省縣域城市發展“十優”區