五年來，海滄“美”的底色更加亮麗。(海滄區供圖)

　　廈門網訊 （文/廈門日報記者 林岑 通訊員 洪欣琳 林曉蕾）全年預計實現地區生產總值900億元左右，同比增長11%
；財政總收入、區級財政收入分別同比增長24%和15%；固定資產投資432億元，同比增長15%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入增速超過省市平均水平……即將過去的2021年，海滄區堅持新發展理念，交出了一份全方位推進高質量發展超越的亮眼成績單。

　　昨日上午
，海滄區第十三屆人民代表大會第一次會議開幕
，會議總結回顧了2021年工作成果和過去五年發展成就，勾勒出2022年發展思路和未來五年發展藍圖。

　　一yi個ge個ge具ju體ti又you有you力li的de數shu據ju和he目mu標biao擲zhi地di有you聲sheng，為wei新xin一yi輪lun高gao質zhi量liang發fa展zhan吹chui響xiang衝chong鋒feng號hao。站zhan在zai新xin的de起qi點dian上shang，海hai滄cang區qu將jiang高gao舉ju習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang偉wei大da旗qi幟zhi，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji致zhi廈sha門men經jing濟ji特te區qu建jian設she40周年賀信重要精神，全麵貫徹落實各級決策部署
，立足新發展階段、貫徹新發展理念、jijifuwubingshendurongruxinfazhangeju
，quanmianshenhuagaigekaifang
，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，yiquanfangweituijingaozhiliangfazhanchaoyueweizhuti
，yigonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian
，laogushulizhuajingjicuquanjulinian
，jiakuaijianshexiandaihuajingjitixi
，shenrushishikuadaofazhanzhanlve，buduanwanshanchengqugongneng，tigaorenminshenghuopinzhi，tuijinzhilitixihezhilinenglixiandaihua，tansuolianganronghefazhanxinlu，zaigenggaoqidianshangjianshegaosuzhigaoyanzhiguojiyiliuwanqu，chuangxianzhengyou、走在前列
，為譜寫全麵建設社會主義現代化國家福建篇章和廈門更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市作出新的更大貢獻。

　　【回眸2021】

　　守初心護生命 築牢抗疫防線

　　快嚴實細！第一時間激活並完善指揮體係
，發動機關、企事業單位下沉一線1.2萬人次；創新“流調-轉運-隔離”全流程管理機製；率先全市建立信息化平台……今年
，麵對新冠肺炎疫情，海滄全區上下團結一心
、共克時艱，凝聚起抗疫的強大力量。

　　人民生命安全重於一切。一年來，海滄區堅決貫徹中央和省委
、市委的決策部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，通過夯實常態監測、多點觸發機製
，製定“1+18”常態化疫情防控工作方案，慎終如始做好常態化疫情防控。

　　同時
，海滄拿出真心實意與企業共渡難關。不僅深入一線走訪服務企業6.4萬家次，出台16條措施助力企業紓困減負，為企業減負超1.6億元，還發放了400萬元消費券，力促住宿餐飲、批發零售等行業加快複蘇。

　　穩增長促轉型 釋放產業動能

　　上周，萬泰滄海生物醫藥項目工程二期迎來竣工。未來

，這座我國第一家符合美國FDA標準的疫苗廠房將主要用於生產國產九價宮頸癌疫苗，以及與英國製藥公司葛蘭素史克合作共同開發新一代宮頸癌疫苗，年設計產能為800萬支，預計達產後年產值20億元。

　　海滄半導體產業基地
、全國首座硼中子俘獲治療中心竣工；廈門士蘭12英寸二期啟動；佳浴陶瓷、捷太格特等新產線投產……年終歲首，海滄產業轉型升級進一步釋放潛能，項目建設喜報頻傳。

　　產業轉型始終是海滄全方位推進高質量發展超越的重要課題。回看2021年，海滄規上工業產值1785億元
，同比增長25.8%。戰略性新興產業集群效應凸顯，獲國務院辦公廳通報激勵。其中，生物醫藥產值實現翻倍增長

，步入產業鏈協同創新、齊頭並進的集中回報周期；集成電路產值同比增長453%
，新增4家產值過億企業
；新材料產值同比增長51%
，廈鎢新能源成功上市。

　　與此同時，海滄不斷增強的招商力度為產業發展帶來源源不斷的後勁。2021年，海滄聚焦提升產業鏈招商精準度
，落地項目875個
、總投資1164億元。

　　提品質促融合 推進跨島發展

　　海滄灣新城濱海魅力凸顯，馬鑾灣新城開發形成氣勢，鼇冠新城規劃啟動落地，滄江新城加速建設成型……這一年，海滄在跨島發展的道路上邁出堅實步伐，城市更新全域鋪開，城區開發形成氣勢。

　　新xin城cheng，承cheng載zai著zhe百bai姓xing對dui美mei好hao生sheng活huo的de新xin期qi盼pan。過guo去qu一yi年nian，海hai滄cang高gao效xiao推tui進jin的de一yi個ge個ge建jian設she項xiang目mu為wei提ti升sheng群qun眾zhong幸xing福fu指zhi數shu不bu斷duan加jia碼ma。如ru今jin

，海hai滄cang灣wan沿yan線xian夜ye景jing提ti升sheng工gong程cheng完wan工gong；鼇冠海域岸線保護和生態綜合整治工程全麵鋪開；馬鑾灣新城SM
、象嶼東南智慧供應鏈產業園等項目開工；滄江新城5個道路項目完工
，路網、商業綜合體等配套設施逐步健全。

　　透過一組組數據
，同樣能窺見海滄跨島發展的生動實踐:2021年，海滄推動鄉村振興試點示範村項目151個，完成投資5.8億元
；分批推進77個自然村的生活汙水治理提升
；完成正本清源改造12.7平方公裏；新增(改造)園林綠地89.9公頃
、綠道11.2公裏
，完成造林綠化8177畝；完成征地5573.9畝、交地5489.9畝
，實現項目封閉23個，後柯等3個村整村征收簽約基本完成……

　　促改革擴開放 發展環境優化

　　兩岸融合，是海滄台商投資區不變的使命。2021年，兩岸產業合作穩步加強

，新設立了台胞台企商事登記服務專窗，成立全國首家“一帶一路”國際商事調解中心涉台調解室，完成全省首例“跨海峽”遠程立案。

　　在持續優化發展環境的進程中，海滄還不斷深化“互聯網+”政務服務
，辦理全省首張“微信辦”個體戶營業執照。持續推進“放管服”改革，實行工程建設項目“一窗受理”。落實減稅降費9.2億元
，兌付扶持資金11.3億元。

　　此外
，隨著中歐(廈門)班列持續拓展、全省首列跨境電商專列正式發運、重點園區平台加速發展，海滄改革開放的步伐越走越實。

　　補短板暖人心 民生福祉增強

　　民生有溫度
，發展才有熱度。翻開海滄區《政府工作報告》，以民為本的發展理念貫徹始終
，各項社會事業持續改善提升。

　　在教育領域，海滄建成14個中小學幼兒園項目，新增學位17700個
；落實國家“雙減”政策
，實現中小學課後延時服務全覆蓋。

　　在醫療領域
，海滄街道社區衛生服務中心竣工投用，海滄醫院互聯網醫院正式揭牌
；與複旦中山廈門醫院醫療技術協作不斷深化，2家基層醫療衛生機構獲國家衛健委通報表揚。

　　與此同時，海滄不斷完善社會保障，推動失業人員再就業近9000人，發放困難群眾救助金2030萬元。紮實推進平安海滄建設，訴源治理工作經驗被最高法院推廣，刑事、民商事案件萬人成訟率穩步下降
，信訪維穩取得實效。“五星級”平安小區占比全市各區第一，上半年群眾安全感率達99.4%。

　　【展望2022】

　　優化結構 高質量發展走前列

　　堅持大抓經濟、大抓產業
、大抓招商、大抓服務，堅定不移深耕主導產業，統籌推進現代製造業和現代服務業發展，加快構建高端、完整的現代產業體係。

　　在繼續做大做強生物醫藥
、集成電路
、新材料等主導產業的同時，海滄還將把產業發展的目光聚焦在智能家居、汽車及零配件
、高端物流等領域
，並加快新經濟業態布局
，做優做活商圈經濟
，推動產業多元發展。

　　加大力度延鏈補鏈強鏈。通過建立健全“鏈長製”、力爭引進一批龍頭企業和高能級項目
，推動產業鏈條向上下遊延伸
，推動全產業鏈優化升級。

　　用心用情服務企業。全麵提升服務能力，創新成立企業綜合服務中心，協調解決“進不了窗口”事項。設立“服務企業接待日”，真情實意為企業排憂解難。此外
，繼續加強產業空間保障，通過規劃統籌
、統籌規劃，進一步優化產業空間布局


，提高空間資源利用效率。

　　提升品質 跨島發展走前列

　　加強統籌規劃
、建設
、管理各環節
，著力推進東嶼CBD、滄江新城等條件成熟區域的成片綜合開發。統籌生產、生活、生態三大布局
，加強城市設計引領
，打造產城融合、功能完備、立體開發、生態宜居、治理高效的典範區。

　　在鄉村振興方麵，優化提升村莊規劃發展特色都市現代農業，開展農業科技示範點創建工作。通過項目引領
，加快推動蓮花、新垵等集體經濟項目招商
，以及溫厝
、祥露等集體經濟項目建設
，做強農村集體經濟
，讓百姓的荷包更鼓。

　　持續加快推進碳達峰碳中和、鞏固汙染防治攻堅成果、tuijinchengshijingguanquanmiantisheng，shenhuashengtaiwenmingtizhigaige
，yigengdalidutuijinguojiashengtaiwenmingshiyanquheshifanqujianshe，ranglvsechengweigaozhiliangfazhandexianmingdise。

　　創新突破 改革開放走前列

　　大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神
，堅持以開放促改革、促發展
、促創新
，深化兩岸交流合作，進一步激發發展活力。

　　深化“放管服”改革，完善政府權責清單動態管理機製，持續推進“互聯網+”政務，拓寬“網上辦”“掌上辦”“自助辦”服務範圍，優化提升營商環境。充分發揮自貿優勢，用好用足綜合保稅區政策
，高標準推動自貿試驗區功能提升。

　　推動兩岸資金、技術、人才等要素流動，支持台青台企落地海滄就業創業。落實各項惠台措施
，提升涉台專窗服務質量。深化台灣青年參與鄉村振興、社區治理等模式。提升保生慈濟文化節等品牌活動影響力，深化兩岸交流。

　　為民惠民 幸福指數走前列

　　堅持為民惠民理念
，持續推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　教育優先發展
，確保教育經費“兩個隻增不減”。依托高質量集團化辦學，打造緊密型教育共同體；深入推進醫養結合發展，健全公共衛生服務體係
，強化社區衛生服務中心功能；增加文體設施資源供給，做好文物保護與活化利用
，在城市更新中留住“鄉愁”。推動城市管理更為精細，健全“城市大腦”指揮體係，開發建設“城市大腦”，提升城市管理規範化、精細化、智慧化水平。

　　毫不放鬆抓好疫情防控
，堅決克服鬆懈麻痹思想，科學精準落實“外防輸入、內防反彈”工作。持續推進治理體係和治理能力現代化，深化平安海滄建設，保持社會和諧穩定。

　　廈門萬泰滄海生物技術有限公司生產車間。(鄭偉明攝)

　　【數說過去五年】

　　強

　　五年來
，“強”的基礎更加堅實。經濟發展提檔升級，地區生產總值連續跨越4個百億台階，年均增長6.3%
；規上工業產值突破1700億元。三大主導戰略性新興產業產值占工業產值比重達33.5%。

　　產

　　五年來，“產”的發展更加蓬勃。“3+1+1”現代產業體係成效明顯。三大主導戰略性新興產業成為重要支撐，生物醫藥產業強勢崛起，集成電路產業從無到有、形成集群，新材料產業持續發力。

　　美

　　五年來，“美”的底色更加亮麗。海滄大道沿線成為城市新名片。“五縱八橫”主幹路網基本成型，軌道2號線、海滄隧道等群眾熱盼項目通車
，新增主幹道路7.5公裏。躋身首批“國家生態文明建設示範區”
，新增園林綠地399公頃
、綠道43.6公裏，綠化覆蓋率超50%。

　　富

　　五年來，“富”的內涵更加豐厚。城鄉居民人均可支配收入分別增長32.8%和39.2%。新增學位5.6萬個
，實現“三甲”醫院零突破。“送王船”項目成功申報人類非遺名錄
，海滄半程馬拉鬆賽獲評“中國田徑協會金牌賽事”。入選“全國鄉村治理體係建設首批試點單位”，青礁村
、過阪社區獲評“中國美麗休閑鄉村”，漸美村獲評“全國文明村鎮”。

　　創

　　五年來

，“創”的(de)標(biao)識(shi)更(geng)加(jia)鮮(xian)明(ming)。海(hai)滄(cang)港(gang)綜(zong)合(he)保(bao)稅(shui)區(qu)揭(jie)牌(pai)運(yun)作(zuo)。港(gang)口(kou)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)年(nian)吞(tun)吐(tu)量(liang)占(zhan)廈(sha)門(men)港(gang)比(bi)重(zhong)超(chao)七(qi)成(cheng)。兩(liang)岸(an)融(rong)合(he)金(jin)字(zi)招(zhao)牌(pai)不(bu)斷(duan)擦(ca)亮(liang)，成(cheng)立(li)全(quan)國(guo)首(shou)個(ge)涉(she)台(tai)法(fa)庭(ting)，顏(yan)思(si)齊(qi)開(kai)台(tai)史(shi)實(shi)載(zai)入(ru)國(guo)家(jia)曆(li)史(shi)教(jiao)科(ke)書(shu)，兩(liang)岸(an)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)經(jing)驗(yan)得(de)到(dao)國(guo)務(wu)院(yuan)通(tong)報(bao)表(biao)揚(yang)。

　　穩

　　五年來，“穩”的基石更加牢固。推進基層社會治理現代化和社區服務精細化，“紅裙子誌願服務隊”亮相央視，校園“微治理”經驗獲肯定。群眾安全感率始終保持在99%以上。

　　【奮鬥未來五年】

　　●致力打造高質量的現代產業集聚區

　　●致力打造高水平的跨島發展標杆區

　　●致力打造高顏值的生態文明示範區

　　●致力打造高層次的深化改革先行區

　　●致力打造高品質的民生福祉樣板區