【廈門經濟特區建設40周年】

　　光明日報記者 馬躍華 高建進

　　改革開放
，創造了中國發展的“人間奇跡”，也譜寫了廈門發展的輝煌篇章。

　　1980年7月，國務院批準廈門島西北部禾山鄉湖裏大隊劃出2.5平方公裏土地建設廈門經濟特區。1981年10月15日，湖裏出口加工區丘陵上的一聲炮響，拉開了廈門經濟特區建設的序幕。

　　40年春華秋實，今天的廈門已經發展成一座“高素質的創新創業之城”和“高顏值的生態花園之城”，“勇敢堅毅

、吃苦耐勞的當地人民，乘著改革開放的浪潮，用自己的雙手把廈門變成了一座經濟蓬勃發展、人民安居樂業
、對外交流密切的現代化、國際化城市”，成為“中國改革開放所走過曆程的一個縮影”，是一個“成功的故事”。

　　40年來，廈門已經發展成為一座高素質的創新創業之城

　　創新創業是經濟特區的鮮明特征。40年來，廈門堅持把創新作為經濟特區建設的主導戰略
，奮力解放和發展社會生產力
，在保持經濟較快增長的同時
，實現發展規模
、質量、效益的同步提升，走出一條契合新發展理念的發展之路。

　　40年來
，廈門經濟總量年均增長15%，從1981年6.40億元

，到2020年地區生產總值達6384.02億元。經濟發展實現從高速度向高質量轉變
，人均GDP突破2萬美元大關，達到國際通用的發達經濟體門檻
，土地產出率、財政收入占地區生產總值比重、每度電創造生產總值等指標位居全國前列。

　　40年來，從模仿到創新、從製造到創造，從建設軟件園、承接台灣產業轉移
、推動企業向自主研發轉變、打造創新型城市、建設自主創新示範區
，到加快打造具有國際影響力的區域創新中心，在基礎研究

、技術攻關、成果轉化
、科技金融、人才支撐等各環節逐步形成全周期創新生態鏈，創新創業創造活力不斷奔湧。已培育形成國家高新技術企業2282家，全市有研發活動的企業數占全部企業數比重超過3成。擁有院士工作站13家

，國家、省
、市級重點實驗室138家，R&D3.08%，每萬人發明專利擁有量分別為全國、全省平均水平的2.4倍和3倍。

　　40年來，廈門已經發展成為一座高顏值的生態花園之城

　　40年nian來lai，廈sha門men牢lao固gu樹shu立li和he全quan麵mian踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de理li念nian，在zai生sheng態tai文wen明ming體ti製zhi改gai革ge上shang先xian行xing示shi範fan，推tui動dong生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang和he城cheng市shi規gui劃hua建jian設she管guan理li水shui平ping保bao持chi全quan國guo領ling先xian，生sheng動dong展zhan現xian了le生sheng態tai之zhi美mei、人居之美
、文明之美、品味之美，高顏值成為廈門的亮麗品牌和寶貴財富
，也成為城市競爭優勢和發展潛力。

　　廈門始終堅持“生態立市”
，避免“先汙染、後治理”的老路，嚴格落實生態紅線和生態控製線製度，實施“藍天、碧水、碧海、淨土”等工程
，先後獲得聯合國人居獎、國際花園城市、中國十大低碳城市、國家衛生城市
、國家環保模範城市、國家森林城市

、國guo家jia生sheng態tai園yuan林lin城cheng市shi等deng榮rong譽yu，獲huo評ping全quan球qiu最zui受shou歡huan迎ying旅lv遊you目mu的de地di等deng稱cheng號hao，生sheng態tai文wen明ming指zhi數shu在zai全quan國guo地di級ji及ji以yi上shang城cheng市shi中zhong排pai名ming第di一yi，整zheng體ti達da到dao世shi界jie先xian進jin水shui平ping。

　　早在1990年就開展“建文明城市，創文明單位，做文明市民”係列活動，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹”的特區精神
，充分激發群眾主人翁意識和家園情懷，推進常態化精神文明創建活動

，打造出全國文明城市“六連冠”標杆
，全市現有實名注冊誌願者近80萬名。

　　40年來，廈門已經發展成為一座現代化城市

　　經濟特區從誕生之日起，就開啟了中國從計劃經濟體製向社會主義市場經濟體製的探索。40年來，廈門堅決扛起改革開放排頭兵的曆史使命，以改革激發活力
、搶占先機、應(ying)對(dui)挑(tiao)戰(zhan)，率(lv)先(xian)進(jin)行(xing)市(shi)場(chang)取(qu)向(xiang)的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，把(ba)一(yi)個(ge)個(ge)政(zheng)策(ce)紅(hong)利(li)轉(zhuan)化(hua)為(wei)生(sheng)動(dong)實(shi)踐(jian)
，在(zai)諸(zhu)多(duo)領(ling)域(yu)走(zou)在(zai)全(quan)國(guo)前(qian)列(lie)，探(tan)索(suo)出(chu)一(yi)大(da)批(pi)可(ke)複(fu)製(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)。

　　廈門率先基本建立了社會主義市場經濟體製
，第一個利用外國貸款建成機場、港口
、通信等基礎設施，成立了中國第一家股份製地方性航空公司、第一家中外合資銀行

，在全國率先推進稅利分流改革等。黨的十八大以來
，廈門勇擔新時代探路者使命，相繼承擔了自貿試驗區、自主創新示範區、“多規合一”、零基預算改革等國家級改革試點任務
，工程建設項目審批製度改革等一批經驗做法成為全國藍本

，獲評全國營商環境建設標杆城市。

　　對(dui)台(tai)是(shi)廈(sha)門(men)在(zai)服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)大(da)局(ju)中(zhong)最(zui)重(zhong)大(da)使(shi)命(ming)。創(chuang)辦(ban)經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)以(yi)來(lai)
，廈(sha)門(men)按(an)照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)台(tai)工(gong)作(zuo)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，始(shi)終(zhong)以(yi)服(fu)務(wu)祖(zu)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)業(ye)為(wei)己(ji)任(ren)，全(quan)麵(mian)拓(tuo)展(zhan)兩(liang)岸(an)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)
，在(zai)三(san)通(tong)直(zhi)航(hang)
、經貿合作

、人員往來、文化交流、基層政黨交流等方麵屢創“破冰”之舉，從昔日的海防前線一躍成為兩岸同胞往來最頻繁、經貿合作最活躍、各領域交流最熱絡
、情感最親近的前沿平台。累計實際使用台資117億美元
，台企工業產值占全市規上工業總產值近1/4。出台大陸首個地方版台胞台企同等待遇政策——“廈門60條”，有力促進了兩岸同胞心靈契合，12萬名台胞長期在廈工作、生活
，對台交流合作戰略支點和台胞台企登陸第一家園“第一站”地位作用更加凸顯。

　　40年來
，廈門已經發展成為一座國際化城市

　　經濟特區是對外開放的“窗口”。40年來，廈門積極用好國際國內兩個市場、兩種資源，加快構建開放型經濟新體製
，在投資貿易
、交通往來、交流互動等方麵不斷提升國際化水平

，逐步構建了全方位、多層次、寬領域的全麵開放新格局。

　　廈門主動加強與國家戰略的對接、與全球的聯通。如今經濟外向度位居全國前列。“9·8”投洽會發展成全球最具影響力的國際投資盛會之一。按照國際慣例打造國際一流營商環境，廈門自貿試驗區累計推出472項創新舉措，其中全國首創111項，30項獲全國推廣。金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地建設加快推動
，一批示範標杆項目推出和落地，“金磚+”效應持續顯現。

　　依托“向海而生

、因海而市”獨特稟賦和口岸優勢
，廈門在特區與國際市場間架起了一座橋梁，為“引進來”和“走出去”注入活力
，從偏居東南的海島小城，逐步發展成為海陸空運通達五洲的國際性綜合交通樞紐。擁有通達52個國家、142個港口的160多條航線
，2020年港口集裝箱吞吐量居世界第14位，成為我國唯一實現“海絲”與“陸絲”無縫對接的海陸樞紐城市。締結21個國際友好城市和12個友好交流城市


，廈門國際馬拉鬆賽連續13年獲評國際田聯金標賽事，形成了官任
、前埔等一批國際社區，對外開放影響力不斷提升，為城市國際化提供了重要支撐。

　　《光明日報》( 2021年12月21日01版)