廈門網訊（文/廈門日報記者 佘崢）上個世紀八十年代，廈門鄉村的大街小巷經常會看到一條標語“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。但是
，不知何時
，它不見了。

　　某種角度看，廈門經濟特區建設40年，教育領域的變化，就藏在這條消失的標語中。

　　市委教育工委書記、市教育局局長郭獻文說，一方麵，廈門將教育作為優先發展事項的成績醒目，使得標語定格在某一曆史時刻

；另一方麵，體現了廈門市委、市政府排除萬難辦教育，已經是“慣性”。

　　廈門教育40年
，交織諸多變化和數據，我們從中選了幾個看點。

　　看點1 教育均衡全國出名

　　某種角度看，特區建設40年，也是廈門教育追求均衡發展的40年。兩件標誌性事件:1996年
，廈門率先在全省實現“普九”(普及九年義務教育)
；2007年

，廈門6個區又率先在全省通過省政府“雙高普九”(“雙高”即高水平高質量)的評估。

　　2008年則是另一個節點——廈門啟動學校的標準化建設。有人把這比喻成麥當勞、肯德基的連鎖店，即無論在繁華的城市還是在偏僻的鄉村，學校都必須按照國家規定的標準來建設、配備，都必須達標。

　　標準化學校建設，不僅包括校舍、設備等這類硬件條件，還包括師資
、管理的配置，換句話說
，它不僅確保了學校辦學條件的一致，更重要的是，將辦學條件改善推向精細化。

　　2012年9月，廈門義務教育階段所有學校率先在福建省通過標準化建設評估，達到國標。

　　近年來，廈門教育均衡在全國越來越出名。在第三方調查機構發布的教育藍皮書
，例如《中國城市基本公共服務力評價》《中國教育發展報告》，廈門教育均衡發展滿意度長期保持全國38個重點城市前列，有的年份還位列全國第一。這類調查主要包括教育質量、教育過程、教育公平、教育收費等熱點問題，其中重點關注教育公平。

　　看點2 小學生增幅全國第一

　　特區建設40年，廈門大中小幼兒園在校生人數:1981年16.1萬人，2021年104.29萬人，比增5.5倍。其中
，有一個指標聞名全國——小學生增幅全國第一。

　　2019年
，《第一財經》對全國33個重點城市的小學生數做了統計——2008年到2018年
，全國小學在校生數量變化不大，十年微增0.07%
，但各大中心城市的增速則差異很大，有6個城市十年增速超過了50%。其中廈門增速位於首位
，達到86.6%，比第二名深圳高出十個百分點。

　　某種角度看，特區建設40年教育所取得的成績，從中可見一斑——yibanchengshidewailairenkoudoushiyinianqingrenweizhu，jiarutamenzaiyigechengshinenggouwendinggongzuo
，qiechengshinenggouweitamendezinvtigongjiaoyuziyuan
，namezhegechengshidexiaoxueshengshuliangyibanjiushizengchangde。yongdabaihuashuo，shamenyi86.6%的十年增速位居33個城市第一位，這固然與廈門原有的小學生總量基數比較小有關
，但更為重要的是與當地的教育等水平較高有關。

　　廈門大學經濟學係丁長發老師曾經分析說，原因在於廈門整體教育水平在福建省是首屈一指的。

　　其實，還有一點

，廈門的教育資源還“物美價廉”——zaibushaojiaoyufadachengshi，dangdizuihaodexuexiaoshiminbanxuexiao。danshi
，zaishamen
，muqianzuihaodexuexiaohaidoushigongbanxuexiao，zaishangyilunjiaoyuchanyehualangchaozhong

，shamenjiaoyuzhuguanbumendingzhugezhongyali，jianchizougongbandaolu。

　　這幾年，教育均衡進入“2.0”版本——名校在島外設立校區，這種“親生”模式被認為更能把名校辦學經驗輸入島外。現在
，廈門一中海滄校區、科技中學翔安校區、雙十中學翔安校區初中部、實驗小學翔安校區、外國語學校集美校區和同安一中濱海校區高中部已正式投入使用。

　　看點3  “多校劃片”23年前已推行

　　1998年，廈門全麵推行小學升初中“劃片招生、電腦派位”
，即小升初的孩子，由電腦決定你到小學對應片區內的哪所學校，同時配套扶持薄弱學校著名的“23條”

，要求規定師資等要向薄弱學校傾斜。

　　這是什麼概念？十幾年後，這一派位被冠之以“多校劃片”，在全國強力推行。

　　23年前廈門的思路是，要“辦好家門口學校”，首先力求所有學校生源都差不多
，在此基礎上，教師也堅持均衡配置
，這樣，均衡才有戲。

　　小升初電腦派位在某種程度上使得學校生源在同一起跑線，接下去就是師資——2009年起
，廈門啟動教師輪崗製度，規定義務教育階段教師在同一所學校工作滿6年，校長任職滿10年，必須實行校際交流流動，這也走在全國前列。

　　這裏有個背景:當時廈門實現“同城同編，同城同薪”，它意味著:在(zai)廈(sha)門(men)


，無(wu)論(lun)是(shi)城(cheng)裏(li)學(xue)校(xiao)，還(hai)是(shi)鄉(xiang)村(cun)學(xue)校(xiao)，學(xue)校(xiao)的(de)編(bian)製(zhi)是(shi)一(yi)致(zhi)的(de)
，老(lao)師(shi)無(wu)論(lun)在(zai)甲(jia)學(xue)校(xiao)還(hai)是(shi)乙(yi)學(xue)校(xiao)，拿(na)到(dao)的(de)工(gong)資(zi)和(he)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)是(shi)一(yi)樣(yang)的(de)
，這(zhe)也(ye)為(wei)教(jiao)師(shi)交(jiao)流(liu)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。

　　看點4 從“普通生”到全麵發展“模範生”

　　過去有幾年
，有這樣一種說法:廈門學生因為家庭條件太好，導致學生學習後勁不足，成績不理想。但是，現在沒有人這麼說了
，廈門中考、高考、職教高考成績保持全省領先。而且，不僅學習好，藝術和體育也在福建省一枝獨秀，廈門從“普通生”妥妥地變為全麵發展的“模範生”。

　　最近幾年，廈門教育一些做法在全國美名揚——義務教育均衡發展
、義務教育招生、心理健康教育
、校園足球改革試驗、環境教育、思政工作等經驗在全國會上交流，此外，校本作業、課後延時服務、教師培養等改革經驗在全省推廣。這位“模範生”獲得不少有含金量的獎牌，例如，獲全國義務教育均衡發展先進城市、全國心理健康教育示範城市等。

　　某種角度看，40年來，廈門教育交出的成績單
，不僅有成績
，還有溫度，特別是最近五年

，廈門課後延時服務、午餐工程、中小學體育場所麵向社區開放等難點問題也都有了破解之策。

　　郭獻文說，有些看似不是教育工作的大事要事，卻是拷問教育初心的實事。

　　應該說
，過去40年，為全力滿足人民群眾對特區優質教育的需求，廈門教育人交出一份高分“答卷”。

　　【數據】

製圖/張平原

　　教職工人數

　　由1981年1.53萬人
，增加到現在8.81萬人，比增4.8倍

　　各級各類學校

　　1981年，全市有772所，2021年有1486所，比增92%

　　在校生人數

　　1981年16.1萬人，2021年是104.29萬人
，比增5.5倍

　　【鏈接】

　　廈門教育四十年大事記

　　●1981年:創辦全省第一所高職院校——鷺江職業大學
；創辦英語中學(現為廈門外國語學校)；創辦廈門電子學校(現為廈門信息學校)。

廈門大學。(資料圖/廈門日報記者 王火炎 航拍器攝)

　　●1982年:廈門大學5位教授首入台灣進行學術訪問，成為我市對台教育交流合作的發端。

　　●1987年:提出實施九年製義務教育。

　　●1993年:私立廈門華廈大學創辦(現為廈門華廈學院)

　　●1994年:製定實施《廈門教育之城規劃》
；與原國家教委簽訂協議，共建廈門大學。

　　●1995年:與農業部、交通部
、省政府簽訂協議
，聯辦集美大學。

　　●1996年:全市實現“普九”
，成為全省第一個實現“普九”的地市。

　　●1997年:廈門市第一所外籍人員子女學校廈門國際學校開辦。

　　●1998年:頒布扶持一般初中、辦好所有初中的23條政策，全麵推行“劃片招生
、電腦派位”。

中學生運動會上
，一名女生參加跳遠比賽。(資料圖/廈門日報記者 林銘鴻 攝)

　　●1999年:我市確立了普通高中繳費上學的收費標準，職業高中已在1996年全麵實行繳費上學。

　　●2003年:23所市屬學校下歸區管。

　　●2005年:集美中學和外國語學校承辦新疆高中班。同安一中、科技中學相繼於2006年、2007年承辦新疆高中班。

　　●2005年:在鷺江職業大學的基礎上創建廈門理工學院。

　　●2006年:華僑大學廈門校區投入使用；首次在部分學校初中部設立“台生班”，專門招收台灣學生。

　　●2007年:廈門市委、市政府印發《關於破解“就學難”促進教育事業又好又快發展的若幹意見》，免除城鄉所有義務教育公辦學校學生的學雜費，並對就讀民辦學校符合條件的隨遷子女免除借讀費。

　　●2007年:全市6個區率先通過省政府“雙高普九”的評估
，成為全省第一個實現“雙高普九”的設區市
；啟動師德建設


、教師崗位大練兵
、百名校長萬名教師進社區進家庭“三項主題活動”
；舉辦“首屆海峽兩岸百名中小學校長論壇”，至今已成功舉辦14屆。

　　●2008年:實行教師同城同編
，實施績效工資製度。

　　●2008年:廈門啟動學校的標準化建設。

　　●2009年:實行教師同城同薪；全市6個區率先通過省政府“對縣督導”評估，成為全省第一個全麵完成“對縣督導”省級評估的設區市；廈門獲得“全國推進義務教育均衡發展先進地區”稱號。

　　●2011年:改革中招方案，確定首批“定向生”。

　　●2012年:在義務教育階段直屬學校實行教師統一招聘統一安排工作單位

；在我市部分一級達標高中開設台生班，目前開設高中台生班的學校已達到19所。

　　●2014年:首次實施隨遷子女積分入學，陸續推行“在線申請服務係統”
，每年均有近2萬名隨遷子女通過積分入學免試就讀我市公辦和普惠性民辦小學。

　　●2015年:廈門市成為全國首批青少年校園足球改革試驗區。

　　●2016年:廈門大學馬來西亞分校正式辦學
，成為第一所中國名校全資設立的、具有獨立校園的海外分校；經國家教育部批準，在廈門醫學高等專科學校基礎上，成立廈門醫學院。

　　●2018年:啟動小學和幼兒園課後延時服務試點；思明區、湖裏區

、集美區被評為福建省“教育強縣”。

　　●2019年:全市教育大會召開

；編製《廈門教育現代化2035》等
，提高教育規劃的科學性；海滄區被評為福建省“教育強縣”。

　　●2020年:出台《廈門市中小學(中職)校長管理辦法》，在全省率先實行中小學校長職級製改革，將校長職級分為特級、一級、二級和三級四個職級，共評選6名特級校長
、57名一級校長。

　　●2020年:被教育部列為全國職業教育創新發展試點城市，全國共有五個。

　　●2021年:編製《廈門市教育設施規劃(2020-2035年)》，從製度上保障解決“有學上”問題
；全麵實施課後延時服務，學校覆蓋率達100%
，有意願的學生覆蓋率達100%。

廈門教育均衡發展滿意度長期保持全國前列

，圖為校園中和老師開心地打招呼的孩子。(資料圖/廈門日報記者 林銘鴻 攝)