今年是“十四五”guihuakaijuzhinian，zhongguohulianwangxingyechaogaozhiliangfazhan，wangluoqiangguojianshemaichujianshibufa。gongxinbuxiangguanfuzerenjinribiaoshi，jinnianyilaizhongguoxinxitongxinyequdexinchengxiao
，shixian“十四五”lianghaokaiju。hulianwangxingyefazhandexinkongjianjinyibudakai，shuzijishuyuchuantongshitijingjishenduronghe，gexingyeshuzihuazhuanxingbufabuduanjiakuai。yucitongshi
，xinxibaohu
、反壟斷等方麵的立法監管不斷完善，引導互聯網企業走在健康規範發展的軌道。嚴監管、規範化、正能量，正成為中國互聯網發展追求的目標。

嚴監管

今年網絡信息安全保護監管力度加碼
，相關法律法規不斷完善。例如，《中華人民共和國個人信息保護法》為保護個人信息權益、規範個人信息處理活動提供明確的法律依據
；《中華人民共和國數據安全法》對數據安全保護的義務和相應法律責任進行規定；《關鍵信息基礎設施安全保護條例》指出任何個人和組織不得實施非法侵入、幹擾
、破壞關鍵信息基礎設施的活動。

中國社會科學院財經戰略研究院副院長楊誌勇接受本報采訪時說，互聯網行業經曆了“野蠻成長”
，已經到了必須加以規範才能正常有序發展的時候
，今年的一係列監管切實保護用戶權益，有利於行業規範發展。

“治理是為了推動數字經濟健康發展。”四川大學文學與新聞學院教授王炎龍說
，今年發布的《網絡交易監督管理辦法》《網絡直播營銷管理辦法（試行）》等，促進直播營銷等新業態有序發展。平台經濟發展如火如荼，但壟斷、不正當競爭等現象亟須解決，加強互聯網市場秩序監管力度是必要舉措。

圍繞平台壟斷、競爭失序等問題，一係列監管舉措頻頻出台。2月，《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》發布；9月，工信部相關部門召開“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”
，要求限期內各平台必須按標準解除屏蔽。

對此，清華大學互聯網產業研究院副院長劉大成說，“反壟斷”“反不正當競爭”是中國經濟未來健康發展的必要基礎
，能有效保護用戶權益，給中小微企業更多的生存空間，激發行業創新發展活力。走向“互通互聯”，致力於精進技術

、產品研發、完善服務、優化體驗等是互聯網行業高質量發展的必然選擇。

規範化

“十四五”規劃綱要提出，推進網絡強國建設
，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府
，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

在“十四五”規劃綱要的指引下
，今年發布的一係列互聯網行業相關具體規劃，如《“十四五”信息通信行業發展規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”電子商務發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》等，聚焦通信產業、軟件產業、電子商務等重點領域，製定量化目標

，將為建設製造強國、網絡強國
、數字中國提供堅實支撐。

“這些具體規劃與互聯網行業未來發展直接相關，為行業的發展指明了方向，互聯網企業需要按照這些規劃


，找準自身定位，有序發展。”楊誌勇說。

中國互聯網絡信息中心發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，中國網民規模達10.11億，較2020年12月增長2175萬，互聯網普及率達71.6%。工信部數據顯示，目前建成開通5G基站超過130萬個，5G終端用戶達到4.97億yi戶hu。這zhe為wei推tui動dong中zhong國guo數shu字zi經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan提ti供gong強qiang大da內nei生sheng動dong力li，行xing業ye發fa展zhan的de新xin空kong間jian進jin一yi步bu打da開kai，互hu聯lian網wang賦fu能neng的de範fan圍wei繼ji續xu延yan展zhan。在zai劉liu大da成cheng看kan來lai，各ge行xing各ge業ye都dou需xu要yao通tong過guo數shu字zi科ke技ji實shi現xian突tu破po、向前邁進。數字化、智能化可以實現供需的精準匹配
，利用大數據、雲服務、人工智能等，能有效提升生產效率，減少資源耗費
，讓中國製造、中國服務更具全球競爭優勢。

“互聯網企業必須增強社會責任感

，走規範化之路，逐步推動產業升級，才會行穩致遠。”業內人士指出
，中國互聯網行業應該充分發揮基礎支撐、創新驅動、融合引領作用，聚焦製造強國和網絡強國建設目標，推進新基建
、技術攻關
、鄉村振興
、數字化轉型和綠色低碳發展。

正能量

在線上黨課、“雲參觀”革命紀念館、觀看黨史微視頻、用手機APP參與黨史知識競賽……今年是中國共產黨成立100周年
，一係列內容、形式、方法創新的黨史學習教育活動在互聯網平台進行；電視劇《覺醒年代》一經播出在網上廣受好評，該劇講述早期中國共產黨人探尋真理、引領中華民族覺醒的奮鬥曆程，成為黨史學習教育的生動教材
；東京奧運會期間
，中國運動員奮勇拚搏，在射擊、跳水、舉重、乒乓球等多個項目的突出表現
，贏得全網喝彩……

“互(hu)聯(lian)網(wang)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)社(she)會(hui)信(xin)息(xi)的(de)重(zhong)要(yao)來(lai)源(yuan)渠(qu)道(dao)，也(ye)是(shi)社(she)會(hui)動(dong)員(yuan)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)式(shi)。正(zheng)能(neng)量(liang)的(de)內(nei)容(rong)傳(chuan)播(bo)

，既(ji)能(neng)體(ti)現(xian)媒(mei)體(ti)公(gong)信(xin)力(li)，也(ye)反(fan)映(ying)出(chu)網(wang)絡(luo)引(yin)導(dao)價(jia)值(zhi)觀(guan)的(de)傳(chuan)播(bo)效(xiao)果(guo)。”王炎龍說。

針對“流量至上”不良傾向
、“飯圈”（粉絲圈子）部分極端非理性亂象、數位藝人出現失德違法問題
、流量造假
、網wang絡luo水shui軍jun等deng，今jin年nian多duo個ge部bu門men出chu台tai一yi係xi列lie整zheng治zhi舉ju措cuo，對dui文wen娛yu行xing業ye的de市shi場chang秩zhi序xu進jin行xing整zheng頓dun
，要yao求qiu壓ya實shi平ping台tai責ze任ren，遏e製zhi不bu良liang網wang絡luo風feng氣qi
，引yin導dao流liu量liang向xiang上shang向xiang善shan

、積極發揮正能量。

想要正本清源，必須探索長效整治和規範機製。9月公布的《關於加強網絡文明建設的意見》提出加強網絡空間文化培育、加強網絡空間道德建設、加強網絡空間行為規範、加強網絡空間生態治理
，打擊網絡亂象，清朗網絡空間。11月，《提升全民數字素養與技能行動綱要》提出要豐富優質數字資源供給、構建終身數字學習體係等。

王炎龍認為，互聯網平台治理與網絡正能量傳播並行不悖
、相輔相成
，基於網絡平台的黨史學習、影視文化傳播、體育精神的全網共鳴
、網絡文明建設的共識以及“飯圈”亂象的治理等，彰顯了網絡正能量傳播的重要意義，有利於打造風清氣朗、生態良好的網絡空間。