日前
，浙江發布《關於促進平台經濟高質量發展的實施意見》，為全國平台經濟高質量發展示範探路。

浙江是平台經濟大省。據統計，浙江目前共有各類平台企業310家，總數居全國前列。具備數字經濟先發優勢的浙江，也率先遭遇了“成長的煩惱”：資本無序擴張

、濫用市場支配地位、大數據殺熟……平台經濟如何規範、健康、持續發展，如何在引領發展、創造就業中大顯身手
？

持續提質升級

7月5日ri，浙zhe江jiang召zhao開kai平ping台tai經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan大da會hui。國guo家jia市shi場chang監jian管guan總zong局ju與yu浙zhe江jiang省sheng簽qian署shu關guan於yu共gong同tong促cu進jin平ping台tai經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de戰zhan略lve合he作zuo協xie議yi，在zai製zhi度du創chuang新xin、政策試點、能力建設等方麵
，市場監管總局將大力支持浙江平台經濟發展。

“平台經濟是構築國家競爭新優勢的重要依托、搶占新一輪科技產業革命製高點的重要機遇、激發各類經營主體活力的重要引擎、促進公平競爭的重要場景、暢通國民經濟循環的重要抓手。”國家市場監管總局黨組書記、局長羅文說。

根據《實施意見》，浙江將全力支持平台企業科技創新，推動平台企業模式創新，鼓勵平台經濟未來場景創新
，加快平台經濟標準體係創新。

阿裏巴巴的改革創新一直備受關注。今年6月(yue)


，杭(hang)州(zhou)市(shi)政(zheng)府(fu)與(yu)阿(e)裏(li)巴(ba)巴(ba)簽(qian)訂(ding)全(quan)麵(mian)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)框(kuang)架(jia)協(xie)議(yi)，共(gong)同(tong)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)高(gao)效(xiao)轉(zhuan)化(hua)和(he)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)
，共(gong)同(tong)探(tan)索(suo)跨(kua)境(jing)供(gong)應(ying)鏈(lian)和(he)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)新(xin)模(mo)式(shi)

，加(jia)強(qiang)算(suan)力(li)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)
，打(da)造(zao)智(zhi)慧(hui)物(wu)流(liu)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)。7月，浙江省政府與阿裏巴巴簽署戰略合作協議。

“這些合作方向與支持舉措，對於阿裏未來健康發展是重要指引。”阿e裏li雲yun智zhi能neng集ji團tuan董dong事shi長chang兼jian首shou席xi執zhi行xing官guan張zhang勇yong表biao示shi，平ping台tai企qi業ye的de核he心xin競jing爭zheng力li是shi創chuang新xin，新xin技ji術shu與yu平ping台tai經jing濟ji模mo式shi同tong頻pin共gong振zhen，為wei集ji團tuan發fa展zhan打da開kai了le廣guang闊kuo空kong間jian，今jin後hou將jiang不bu斷duan優you化hua迭die代dai互hu聯lian網wang產chan品pin生sheng態tai

，與yu各ge方fang共gong享xiang創chuang新xin機ji遇yu。

中(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)大(da)學(xue)中(zhong)國(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)院(yuan)教(jiao)授(shou)歐(ou)陽(yang)日(ri)輝(hui)表(biao)示(shi)，平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)邏(luo)輯(ji)，正(zheng)從(cong)商(shang)業(ye)創(chuang)新(xin)走(zou)向(xiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。要(yao)支(zhi)持(chi)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)，讓(rang)他(ta)們(men)在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)中(zhong)起(qi)到(dao)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。

加快多方融合

設備運行情況
、產品保修進度、市場銷售業績……在位於浙江嵊州經濟開發區的省級未來工廠試點企業——浙江億田智能廚電股份有限公司的信息中心大屏幕上，從生產端到銷售端，各類數據清晰可見。

“我們打通研發
、生產、物流等環節，讓數據共享互聯

，不管哪個環節出現問題，都能及時發現
、準確研判解決。”億田公司董事長孫偉勇說，數字平台產業化應用，為企業提質增效提供了充沛動能。在嵊州乃至整個浙江
，數字孿生、邊緣計算、工業互聯網等新一代信息技術廣泛應用，助推傳統企業從製造加速邁向智造。

浙江省經信廳副廳長厲敏表示，依托數字經濟優勢
，浙江打造以產業大腦+未來工廠為核心的數字經濟係統
，推動平台經濟和實體經濟深度融合。

《實施意見》提出，支持平台企業依托市場、數據優勢，賦能生產製造環節
，培育智能製造、反向定製等新增長點；鼓勵平台企業與園區、產業集群合作
，協同探索智能製造、服務型製造等新型生產方式和服務模式
，推進製造業數字化轉型、網絡化協同、智能化升級。

zaishaoxingshikeqiaoqu
，yingfengkejigufenyouxiangongsideshuzhiyinrangongchangganjingyouxu，yizhizhiranliaoxiangzhengqipailiezaijiashang。gongzuorenyuanzhixushuruxiangguanzhiling
，xitongjiukezidongjiangranliaoshusongzhiduiyingrangang，suihouzhuangbanzaiyipipichengpinbushang。4年前
，這裏的工人還得一勺一勺地稱料，效率低、誤差大。產業大腦係統運用後，生產效率提升了約30%。

作為全國先進的紡織產業集群地，柯橋立足織造印染產業現狀，創新打造“織造印染產業大腦”，通過數字化平台係統整合織造、印染、貿易等產業鏈信息流，有效解決了傳統紡織業靠人工配置生產要素
、產業鏈協同效率低下等一係列難題。

華麗轉身的不隻是廚電、紡織等行業。截至2022年底，浙江在生物醫藥、化工

、機床等領域建設96個產業大腦平台

，累計建設未來工廠52家

、智能工廠（數字化車間）601家。

“未來工廠是現代化生產方式的體現
，產業大腦平台是支撐生產力變革的數字底座，兩者融為一體才能加快實現製造業高端化
、智能化
、綠色化發展，更好服務建設以實體經濟為支撐的現代化產業體係。”厲敏表示，平台經濟與實體經濟的邊界越來越模糊，相互融合是大勢所趨。

京東集團首席執行官許冉表示，京東既屬於實體產業
，又服務於實體產業，正為實體產業數字化轉型
、增強產業鏈供應鏈韌性貢獻力量。

提升監管效率

近幾年
，針對一些平台企業背離市場經濟原則、觸碰法律紅線的行為，監管部門開展了一係列專項整治，產生了良好效果，獲得社會廣泛認可。

zuoweiyijiayishangwufuwuweizhudepingtaiqiye

，aikesaisijituanchuangshirenhezhiyongzhiyan
，lianhaoneigongjiayougan，cainengpojiechengchangdefannao
，buruguifanjiankangfazhanguidao。

鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)與(yu)規(gui)範(fan)監(jian)管(guan)的(de)平(ping)衡(heng)，考(kao)驗(yan)監(jian)管(guan)者(zhe)的(de)智(zhi)慧(hui)。長(chang)期(qi)關(guan)注(zhu)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)監(jian)管(guan)的(de)中(zhong)國(guo)社(she)科(ke)院(yuan)信(xin)息(xi)情(qing)報(bao)研(yan)究(jiu)院(yuan)經(jing)濟(ji)編(bian)研(yan)室(shi)主(zhu)任(ren)卓(zhuo)麗(li)洪(hong)梳(shu)理(li)發(fa)現(xian)，從(cong)對(dui)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)的(de)監(jian)管(guan)曆(li)程(cheng)看(kan)，前(qian)期(qi)常(chang)態(tai)化(hua)監(jian)管(guan)缺(que)失(shi)，使(shi)得(de)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)在(zai)爆(bao)發(fa)式(shi)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)為(wei)資(zi)本(ben)野(ye)蠻(man)生(sheng)長(chang)和(he)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)埋(mai)下(xia)伏(fu)筆(bi)，以(yi)至(zhi)於(yu)風(feng)險(xian)逐(zhu)漸(jian)積(ji)累(lei)，最(zui)終(zhong)不(bu)得(de)不(bu)采(cai)取(qu)斷(duan)然(ran)措(cuo)施(shi)。“把ba握wo好hao規gui範fan與yu發fa展zhan的de尺chi度du，提ti升sheng常chang態tai化hua監jian管guan水shui平ping是shi關guan鍵jian。應ying吸xi引yin多duo元yuan主zhu體ti參can與yu，完wan善shan分fen級ji分fen類lei精jing準zhun監jian管guan體ti係xi
，提ti高gao數shu字zi化hua監jian管guan效xiao率lv，形xing成cheng公gong平ping、透明、可預期的市場監管環境。”卓麗洪說。

浙江的探索值得借鑒。2021年2月
，浙江打造出全國首個平台經濟數字化監管係統——浙江公平在線。運用大數據
、雲計算、人工智能等互聯網技術，浙江公平在線著重對“二選一”“大數據殺熟”“低於成本價銷售”“縱向壟斷協議”“違法實施經營者集中”等行為實施監測，通過靶向監管，提高平台經濟監管的效率和有效性。

外賣餐飲主體多元
、環huan節jie複fu雜za，存cun在zai安an全quan監jian管guan難nan題ti。浙zhe江jiang省sheng市shi場chang監jian管guan局ju上shang線xian浙zhe江jiang外wai賣mai在zai線xian數shu字zi化hua應ying用yong，將jiang陽yang光guang廚chu房fang功gong能neng接jie入ru有you關guan外wai賣mai平ping台tai

，消xiao費fei者zhe通tong過guo直zhi播bo觀guan看kan商shang家jia後hou廚chu實shi景jing，食shi品pin清qing洗xi、加工、製作等過程一目了然。此外，結合天氣
、路況、負載等因素
，指導外賣平台對配送時間規則進行優化校正，充分保障騎手權益。

浙(zhe)江(jiang)省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)劉(liu)璿(xuan)表(biao)示(shi)，在(zai)嚴(yan)守(shou)安(an)全(quan)底(di)線(xian)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，為(wei)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)新(xin)業(ye)態(tai)發(fa)展(zhan)留(liu)足(zu)空(kong)間(jian)，以(yi)良(liang)法(fa)善(shan)治(zhi)推(tui)動(dong)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)規(gui)範(fan)健(jian)康(kang)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

根據《實施意見》，浙江將優化平台經濟市場準入規則
、健全公平競爭規則、建立平台數據及算法管理規則，持續推進數字化智慧監管平台應用優化和能級提升，強化對壟斷和不正當競爭行為、網絡餐飲
、互聯網廣告、平台企業金融業務等的風險預警和閉環處置。

依法規範是為了讓平台經濟奔向更遼闊的大海。浙江支持平台企業實現多元化海外布局，依托境外經貿合作區
、境外數字產業園區和海外倉等
，培育上下遊協同的配套服務生態圈；支持平台企業通過並購或自建方式在海外設立研發機構，提升全球創新資源配置能力。

“我(wo)們(men)要(yao)深(shen)度(du)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，參(can)與(yu)建(jian)立(li)國(guo)際(ji)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)貿(mao)易(yi)體(ti)係(xi)與(yu)規(gui)則(ze)

，進(jin)一(yi)步(bu)支(zhi)持(chi)國(guo)內(nei)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)。在(zai)法(fa)律(lv)政(zheng)策(ce)和(he)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)等(deng)層(ceng)麵(mian)，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)做(zuo)好(hao)應(ying)對(dui)數(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)、對等反製的前瞻性研究
，及時儲備政策工具。”歐陽日輝建議。