各類廣告彈窗頻頻跳出、APP超範圍收集個人信息
、互聯網平台客服熱線沒人接……使用互聯網時，你是否有過這樣的體驗？工信部近日印發《關於開展信息通信服務感知提升行動的通知》
，決定從2021年11月至2022年3月，聚焦影響用戶感知的信息通信服務環節，大力改善信息通信行業綜合服務。

直麵問題
，對症下藥

針對手機資費套餐設置不合理、明示不清晰的問題，《關於開展信息通信服務感知提升行動的通知》（以下簡稱《通知》）要求相關基礎電信企業進一步全麵梳理在售套餐名稱
，及時提醒用戶流量使用情況，合理設置套餐外流量單價
，讓用戶“套餐能看懂、選擇更明白、用著更放心”。

為解決開屏廣告“關不掉”的問題，《通知》要求所有互聯網企業應在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯
、有效的關閉按鈕，讓用戶“找得到，關得了”。APP開屏信息窗口不得使用整屏圖片
、視頻等作為跳轉鏈接來誘導用戶點擊或易造成用戶誤點擊，給用戶帶來不便。

在提升客服熱線響應能力方麵
，《通知》要求更加具體：從事互聯網信息服務的企業應建立客服熱線電話
，並在網站
、APP等(deng)顯(xian)著(zhu)位(wei)置(zhi)公(gong)示(shi)客(ke)服(fu)熱(re)線(xian)電(dian)話(hua)號(hao)碼(ma)。鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)充(chong)足(zu)的(de)人(ren)工(gong)客(ke)服(fu)坐(zuo)席(xi)，並(bing)向(xiang)老(lao)年(nian)人(ren)提(ti)供(gong)人(ren)工(gong)直(zhi)連(lian)熱(re)線(xian)服(fu)務(wu)
，客(ke)服(fu)熱(re)線(xian)力(li)爭(zheng)達(da)到(dao)月(yue)均(jun)響(xiang)應(ying)時(shi)限(xian)最(zui)長(chang)為(wei)30秒，人工服務的應答率超過85％。

業內人士指出，此次專項行動的許多要求都是對症下藥，直麵用戶最為困擾的問題。如具體舉措包括優化資費套餐設置展示方式、優化隱私政策和權限調用展示方式、優化APP開屏彈窗信息展示方式等，可謂真正聚焦熱點難點問題。

zhongguoshehuikexueyuancaijingzhanlveyanjiuyuanyanjiuyuanliyongjianjieshoubenbaocaifangshishuo，gongxinbucicizhuanxiangxingdongdeyixiliecuoshi，bujinshizaibaozhangyonghudejibenquanyi，yeshiweileshihulianwangqiyehuiguidaodazaoyingshilidezhengchangzengchangguidao
，tuidongzhenggexingyejiankangfazhan。

個人信息
，加強保護

今年11月1日，《個人信息保護法》正式實施

，各界對於個人信息保護的關注也越來越多。此次專項行動著力解決相關問題，要求相關企業建立個人信息保護“雙清單”
，並在APP中展示，方便用戶查詢。

據了解，相關企業應建立的個人信息保護“雙清單”，包括建立已收集個人信息的清單，《通知》要求相關企業簡潔、清晰列出APP已經收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類
、使用目的、使用場景等。另一個是建立與第三方共享的個人信息清單。要求企業列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。結合企業規模、用戶體量，首批已確立39家主要互聯網企業進行落實。

如今，個人信息保護已成為互聯網治理的關鍵詞
，牢牢把住APP責任鏈的關鍵環節，顯得尤為重要。一方麵，應用商店作為APP分發的“守門員”
，平台管理失位將直接導致違規APP“鑽空子
、打擦邊球”。因此，《通知》要求應用商店應為本平台APP提供檢測服務，防止違規APP上架。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認為，落實好“雙清單”
，既強化了平台信息管理的責任，增加了信息透明度


，也明確了用戶對信息的權益
，是個人信息保護法實施的必然途徑。

多方合力，提升服務

近年來，在強化APP侵害用戶權益專項整治、規範互聯網市場秩序
、打擊垃圾短信和騷擾電話等方麵，有關部門組織開展了一係列維護用戶權益、整治違法違規行為的專項行動，總體整治成效顯著。

根據工信部的數據
，主要互聯網企業開屏信息“關不掉”問題基本解決

，“亂跳轉”誤導用戶問題發現率大幅下降至1％。工信部表示
，與前期組織開展的專項行動相比
，此次行動既要“守底線”
，更要“拉高線”
，重在從正麵推動行業重點企業以更高標準提升服務能力
、提高服務水平
，以更嚴要求改善影響服務感知的關鍵環節，充分保障廣大用戶的知情權、選擇權，進一步提升人民群眾的獲得感。

“此次行動對解決信息服務中的一些頑疾具有重要意義。例如，行動將會敦促基礎電信運營商
，給出更簡潔的資費方案。”李li勇yong堅jian認ren為wei，專zhuan項xiang行xing動dong能neng夠gou進jin一yi步bu優you化hua上shang網wang體ti驗yan

，使shi信xin息xi通tong信xin行xing業ye在zai推tui動dong數shu字zi經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan和he提ti升sheng人ren民min群qun眾zhong高gao品pin質zhi生sheng活huo方fang麵mian發fa揮hui出chu更geng大da作zuo用yong。此ci外wai，治zhi理li數shu字zi經jing濟ji
，還hai需xu要yao建jian立li基ji礎chu電dian信xin運yun營ying商shang、互聯網平台、用戶、第三方機構
、政府等共同參與、多方協同的治理框架。同時，要以技術手段進行持續監管
，尤其是積極開發利用APP開屏彈窗
、信息收集等監管技術，進一步優化用戶體驗、提高管理效率。