美國《通脹削減法案》被指名不副實
美國《通脹削減法案》被指名不副實(國際視點)
美國《通脹削減法案》近日簽署生效,內容涉及醫療保障、清潔能源、稅收等方麵。盡管民主黨人聲稱,該法案將使聯邦赤字縮減約3000yimeiyuan,queshoudaoduofangzhiyi。youfenxizhichu,gaifaansuiyixuejiantongzhangweiming,dancongqijutineironghechutaiguochenglaikan,fangangengduodeshidingzheduanqixuanjuliyi,hennanzhenzhenghuanjiemeiguodangqiandegaotongzhangdengjingjikunjing。
計劃資金規模大幅縮水
《通脹削減法案》意圖在未來十年內削減約3000億美元聯邦赤字並創造約7400億美元財政收入。根據該法案,美國聯邦政府將在氣候和清潔能源領域投資約3700億美元,目標是到2030年將碳排放量減少40%;在醫療保健領域投入約640億美元,以降低處方藥價格、強化醫療保障。法案還包括對部分大企業征收15%最低稅,並加大對富人群體和實體的查稅力度。
《通脹削減法案》備受關注,但被指名不副實。今年3月以來,美國消費者價格指數(CPI)同比漲幅均超過8%。7月份CPI同比上漲8.5%。通tong脹zhang持chi續xu加jia劇ju,令ling美mei國guo民min眾zhong愈yu發fa感gan到dao錢qian包bao吃chi緊jin。不bu少shao美mei國guo經jing濟ji學xue家jia認ren為wei,該gai法fa案an不bu會hui對dui解jie決jue通tong脹zhang問wen題ti產chan生sheng實shi質zhi性xing影ying響xiang。據ju賓bin夕xi法fa尼ni亞ya大da學xue沃wo頓dun商shang學xue院yuan預yu算suan模mo型xing估gu算suan,該gai法fa案an會hui在zai未wei來lai幾ji年nian將jiang通tong脹zhang率lv降jiang低di約yue0.1個百分點,“這在統計上幾乎與零沒有區別”。無黨派的美國國會預算辦公室認為,該法案不會降低通脹水平,隻會對今明兩年美國的通脹產生“微不足道”的影響。
分析指出,這一法案雖然被包裝為當下應對通脹的“良方”,但不過是對美國政府去年提出的大規模經濟刺激計劃——《重建更好未來計劃》的重新包裝。當時,“計劃”不僅遭到共和黨議員反對,就連民主黨內也有關鍵議員擔憂大幅“放水撒錢”會讓通脹加劇,因此表示反對。隨著美國通脹持續高企和國會中期選舉臨近,民主黨在壓力下達成內部妥協,“計劃”經改頭換麵後被重新提上議程,資金規模也大幅縮水。
《華爾街日報》將法案描述為“氣候、醫療健康和稅收一攬子法案”。美國有線電視新聞網、消費者新聞與商業頻道等一些美國媒體將該法案直稱為“大規模新開支法案”。《紐約郵報》評論說,“比荒謬的錯誤命名更糟糕的是,《通脹削減法案》對於降低通脹水平毫無作用,而數千億美元的新稅收將重創美國人。”
兩黨分歧凸顯政治極化
高通脹是美國當前最受關注的話題之一,《通脹削減法案》的通過卻異常曲折,民主、共和兩黨對於該法案呈現出巨大分歧。
在眾議院,民主、共和兩黨席位分別占220、210席,該法案以220票讚成、207票反對的結果通過。此前在參議院表決時,議程耗時近27個小時。在兩黨各占50席的情況下,兼任參議院議長的民主黨籍副總統哈裏斯動用打破平衡的關鍵一票,才讓法案以51票讚成、50票反對的結果“涉險過關”。
輿論認為,距中期選舉隻剩不到3個月,在政策工具有限的情況下,民主黨希望通過出台該法案提振選民信心。
對此,共和黨多位議員明確表示,該法案提出增稅將提高物價,並使美國目前經曆的1981年以來最嚴重的通脹更加惡化。參議院共和黨領袖麥康奈爾表示,法案意味著更高的稅、更貴的能源賬單。眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫認為,不能通過征稅和增加財政支出擺脫通脹危機。
美國時政評論人士斯蒂芬·米勒在《華盛頓觀察家報》網站撰文指出,白宮、民主黨人以及一些媒體“玩文字遊戲”,費盡心思包裝和宣傳《通脹削減法案》,目的是在中期選舉前提振民主黨選情。法國《回聲報》網站文章指出,距離中期選舉隻有不到3個月,白宮和民主黨希望將這一法案當成工具和政治賭注。
實際效果總體看淡
根gen據ju美mei國guo商shang務wu部bu最zui新xin數shu據ju,美mei國guo國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi連lian續xu兩liang個ge季ji度du出chu現xian負fu增zeng長chang,引yin發fa很hen多duo民min眾zhong對dui美mei國guo經jing濟ji陷xian入ru衰shuai退tui的de擔dan憂you。美mei國guo社she會hui對dui該gai法fa案an緩huan解jie通tong脹zhang、削減赤字的實際效果總體看淡。
有you分fen析xi指zhi出chu,在zai清qing潔jie能neng源yuan領ling域yu,為wei爭zheng取qu部bu分fen有you化hua石shi燃ran料liao行xing業ye利li益yi集ji團tuan背bei景jing的de國guo會hui議yi員yuan支zhi持chi,法fa案an中zhong包bao含han了le一yi些xie有you利li於yu該gai行xing業ye的de措cuo施shi,如ru允yun許xu對dui聯lian邦bang土tu地di和he水shui域yu進jin行xing拍pai賣mai以yi便bian開kai采cai化hua石shi燃ran料liao等deng。在zai醫yi療liao保bao障zhang領ling域yu,法fa案an雖sui賦fu予yu聯lian邦bang醫yi療liao保bao險xian機ji構gou與yu藥yao企qi直zhi接jie談tan判pan處chu方fang藥yao價jia格ge的de權quan力li,但dan要yao到dao2026年才生效,而且一開始隻涉及10種(zhong)藥(yao)物(wu),被(bei)認(ren)為(wei)適(shi)用(yong)範(fan)圍(wei)過(guo)窄(zhai)且(qie)生(sheng)效(xiao)時(shi)間(jian)過(guo)晚(wan)。在(zai)企(qi)業(ye)稅(shui)問(wen)題(ti)上(shang),提(ti)升(sheng)最(zui)低(di)企(qi)業(ye)稅(shui),或(huo)將(jiang)多(duo)出(chu)的(de)稅(shui)負(fu)通(tong)過(guo)更(geng)高(gao)價(jia)格(ge)和(he)更(geng)低(di)工(gong)資(zi)轉(zhuan)嫁(jia)給(gei)消(xiao)費(fei)者(zhe)和(he)勞(lao)動(dong)者(zhe)。
福克斯新聞網日前報道,200多duo名ming經jing濟ji學xue家jia聯lian名ming致zhi信xin國guo會hui稱cheng,政zheng府fu支zhi出chu計ji劃hua將jiang通tong過guo拉la動dong需xu求qiu帶dai來lai通tong脹zhang壓ya力li,而er供gong給gei側ce增zeng稅shui將jiang抑yi製zhi投tou資zi,壓ya縮suo供gong給gei,阻zu礙ai供gong應ying鏈lian修xiu複fu,進jin而er加jia劇ju通tong脹zhang。
美國稅法調查研究機構“稅收基金會”認為,由於預計稅收抵免和醫療補貼將永久延長,這些政策給通脹帶來了上行壓力。從2023年到2026年,預算赤字將會增加。此外,由於缺乏兩黨的統一支持,該法案條款的持久性受到質疑。
美國非營利組織“納稅人保護聯盟”發布聲明說,在美國經濟不確定性和痛苦加劇的時期,這種繼續推動政府支出和稅收的做法,將傷害納稅人和消費者。該組織主席戴維·威廉姆斯表示,該法案沒有解決美國人快速上漲的生活成本問題,隻會加劇當前美國的經濟問題。
記者 李誌偉
(人民日報華盛頓8月22日電)
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