新華社北京4月11日電《中國證券報》11日刊發文章《證監會：研究製定新一輪提高上市公司質量行動計劃》。文章稱
，4月9日ri
，證zheng監jian會hui主zhu席xi易yi會hui滿man在zai中zhong國guo上shang市shi公gong司si協xie會hui第di三san屆jie會hui員yuan代dai表biao大da會hui上shang表biao示shi
，證zheng監jian會hui將jiang抓zhua緊jin研yan究jiu推tui出chu新xin一yi輪lun自zi主zhu開kai放fang務wu實shi舉ju措cuo

，全quan麵mian提ti升sheng資zi本ben市shi場chang製zhi度du競jing爭zheng力li。將jiang研yan究jiu製zhi定ding新xin一yi輪lun提ti高gao上shang市shi公gong司si質zhi量liang行xing動dong計ji劃hua，進jin一yi步bu解jie決jue上shang市shi公gong司si高gao質zhi量liang發fa展zhan麵mian臨lin的de內nei在zai障zhang礙ai和he外wai在zai製zhi約yue。

　　穩中向好、穩中有進的資本市場是上市公司高質量發展的強大支撐。易會滿指出，“無論現在還是將來
，資本市場將以自己的‘四個不變’為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。”

　　zibenshichangjiandingshenhuagaigedefangxiangbuhuibian。zhengjianhuijiangzhashituijinquanmianshixinggupiaofaxingzhucezhigaigepingwenluodi，yizhucezhigaigeweiqianyin，tongchoutuijinzibenshichangjichuzhidujianshe、法治體係完善、jianguanzhuanxingyunenglitishengdengzhongdiangaigerenwuluodijianxiao，jinyibuzengqiangjichuzhidudeshiyingxingbaorongxing，chixuyouhuashichangjiegouheshengtai，genghaofahuizibenxingchengheziyuanpeizhigongneng。

　　資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)的(de)步(bu)伐(fa)不(bu)會(hui)變(bian)。證(zheng)監(jian)會(hui)將(jiang)抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)推(tui)出(chu)新(xin)一(yi)輪(lun)自(zi)主(zhu)開(kai)放(fang)務(wu)實(shi)舉(ju)措(cuo)
，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)滬(hu)深(shen)港(gang)通(tong)標(biao)的(de)範(fan)圍(wei)，推(tui)動(dong)滬(hu)倫(lun)通(tong)機(ji)製(zhi)拓(tuo)展(zhan)優(you)化(hua)，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)商(shang)品(pin)和(he)金(jin)融(rong)期(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)雙(shuang)向(xiang)開(kai)放(fang)，豐(feng)富(fu)國(guo)際(ji)化(hua)品(pin)種(zhong)供(gong)給(gei)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)製(zhi)度(du)競(jing)爭(zheng)力(li)。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)發(fa)行(xing)上(shang)市(shi)監(jian)管(guan)新(xin)規(gui)落(luo)地(di)，保(bao)持(chi)境(jing)外(wai)上(shang)市(shi)渠(qu)道(dao)暢(chang)通(tong)，支(zhi)持(chi)我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)利(li)用(yong)兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)
、兩種資源更好發展。按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”deyuanze，tuidongzhongmeishenjijianguanhezuoqudechengguo，weizibenshichanggaoshuipingkaifanggoujiankeyuqideguojijianguanhuanjing。jiaqiangneidiyuxianggangzibenshichangdewushihezuo
，zhuliweihuxianggangguojijinrongzhongxindiwei。

　　資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態度不會變。資本市場在繼續大力支持國資國企改革
、做強做優做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業創新轉型
、健康發展。目前
，民營上市公司數量超過3000家，家數占比約2/3，近年來新上市的公司中民企已占八成以上。證監會將致力於為不同所有製企業打造更公平的競爭環境
，通過股票、債券
、基金、REITs、期貨期權等工具更好支持民營企業發展，推動優質民企融資提速擴麵。

　　資zi本ben市shi場chang凝ning聚ju合he力li保bao持chi健jian康kang平ping穩wen發fa展zhan的de態tai勢shi不bu會hui變bian。實shi踐jian再zai次ci證zheng明ming，發fa揮hui合he力li創chuang造zao良liang好hao預yu期qi是shi資zi本ben市shi場chang運yun行xing的de內nei在zai需xu求qiu，也ye是shi市shi場chang各ge參can與yu方fang良liang好hao的de願yuan望wang。各ge有you關guan部bu門men能neng堅jian持chi市shi場chang化hua、法治化
、國際化原則，注重發揮合力，持續關注和解決大家的關切
，加強預期管理
，共同營造資本市場的良好發展環境。

　　“當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi仍reng是shi上shang市shi公gong司si高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，希xi望wang大da家jia進jin一yi步bu堅jian定ding信xin心xin
，抓zhua住zhu有you利li條tiao件jian，克ke服fu不bu利li影ying響xiang，以yi時shi不bu我wo待dai
、奮發有為的精神麵貌，不斷推動上市公司高質量發展。”易會滿說。

　　“上市絕不是‘終點’，而是實現更高質量發展的‘起點’。”易會滿指出，作為公眾公司，必須牢記“上市”初心
，充分認識到，上市不僅僅是為了融資，更重要的是通過上市來完善治理、提升競爭能力，更好地回報股東和社會；要遵循公眾公司的特點和發展規律，堅守“四個敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”

，探索高質量發展路徑。

　　要抓基礎，鞏固治理能力。提升公司治理水平，一方麵要靠法治“硬手段”
，推動製定《上市公司監督管理條例》等法律法規，完善獨立董事製度安排，進一步明確相關方權責關係
，促進形成規範
、有效的治理機製。另一方麵要靠“軟約束”，倡導最佳實踐，加強自律管理，發揮優秀公司示範引領作用，推動公司治理水平有更大提升。

　　要強主業，增強競爭能力。證監會將繼續完善資本市場製度規則，引導上市公司聚焦主業、穩健發展，著力提升發展的效率和效益。要堅持扶優限劣的監管導向，對於主業突出、競爭能力強的頭部企業，進一步支持其做優做強，發揮示範帶動作用
；對於片麵追求多元發展的，嚴格監管其並購重組和融資行為

；對於主業萎縮、不具備持續經營能力的“空殼”“僵屍”企業
，嚴格執行強製退市製度，堅決推動出清。

　　要育長板

，提升創新能力。證監會將以全麵實行股票發行注冊製為契機
，進一步增強發行上市、再融資、並bing購gou重zhong組zu等deng基ji礎chu製zhi度du對dui科ke技ji創chuang新xin的de適shi配pei性xing，發fa揮hui好hao私si募mu股gu權quan和he創chuang投tou基ji金jin支zhi持chi創chuang新xin的de戰zhan略lve性xing作zuo用yong，完wan善shan債zhai券quan市shi場chang對dui科ke技ji企qi業ye的de融rong資zi支zhi持chi機ji製zhi

，推tui動dong科ke技ji、資本和產業高水平循環。上市公司也要不斷強化創新主體地位，利用好資本市場支持創新的各類工具
，堅持守正創新，切實增強科技“含量”，成為原始創新和新興技術的重要發源地
，引領經濟轉型升級。

　　要增韌性，提高抗風險能力。證監會將進一步提升風險監測和識別能力，推動信息共享，及早發現苗頭性、趨勢性問題。同時
，健全有效的債券融資約束機製，強化場內外股票質押融資業務一致性監管，支持上市公司通過重組
、重整等方式穩定杠杆

、化解風險
，推動上市公司穩健發展。

　　要重效益
，提升回報能力。證監會將持續加大投資者保護工作力度，進一步引導上市公司拿出“真金白銀”回報投資者，積極回應利益相關者訴求，更好履行社會責任，做踐行新發展理念的表率。

　　“推動上市公司高質量發展是一項複雜的係統工程
，也是長期而艱巨的任務
，必須充分發揮合力、久久為功。”易會滿介紹，證監會將係統梳理國務院《關於進一步提高上市公司質量的意見》落luo實shi情qing況kuang，深shen入ru總zong結jie近jin年nian來lai工gong作zuo經jing驗yan，研yan究jiu製zhi定ding新xin一yi輪lun提ti高gao上shang市shi公gong司si質zhi量liang行xing動dong計ji劃hua
，進jin一yi步bu解jie決jue上shang市shi公gong司si高gao質zhi量liang發fa展zhan麵mian臨lin的de內nei在zai障zhang礙ai和he外wai在zai製zhi約yue，加jia快kuai監jian管guan轉zhuan型xing，不bu斷duan增zeng強qiang監jian管guan的de適shi應ying性xing、實效性
、引領性和協同性，用製度的高質量、監管的高質量推動上市公司發展的高質量。