廈門網訊 據福州新聞網報道(記者 石磊磊)福州是一座擁有2200多年建城史的曆史文化名城
，文物古跡眾多，文化底蘊深厚。長期以來，福州高度重視文物和文化遺產保護
，開展了一係列具有開創性、引領性的探索實踐

，為延續福州文化的“根”與“魂”奠定了基礎。

　　12月23日
，記者從福州市人大常委會獲悉，《福州市人民代表大會常務委員會關於修改的決定》於今年12月15日經福建省第十三屆人大常委會第三十次會議批準，並於公布之日起實施。新修改的《條例》中，首次引入預保護機製
，將溫泉等納入曆史文化名城的保護內容
，強調市、區人民政府應當嚴格保護曆史城區中軸線的空間次序
，為福州曆史文化名城保護工作提供更強有力的法治保障。

　　曆史文化名城依法保護始於上世紀90年代

　　1997年，福州在全國率先頒布曆史文化名城保護條例，為加強曆史文化名城保護和管理

、繼承和弘揚優秀曆史文化、促進經濟和社會協調發展提供了法治保障。2013年10月1日，該《條例》第二版開始施行。

　　近年來，福州累計修繕全國重點文物保護單位24處，古建築、曆史建築1100多處，建設和提升冶山、新店
、曇石山等3個古城遺址公園，修複提升“三山兩塔”，打造17條特色曆史文化街區，保護整治261條傳統老街巷。2019年
，圓滿舉辦了“福州古厝保護與文化傳承論壇”。今年，成功舉辦了第44屆世界遺產大會。一條具有福州特色的曆史文化名城保護之路正在形成。

　　在(zai)本(ben)輪(lun)修(xiu)改(gai)條(tiao)例(li)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，福(fu)州(zhou)市(shi)積(ji)極(ji)借(jie)鑒(jian)國(guo)內(nei)兄(xiong)弟(di)城(cheng)市(shi)的(de)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)與(yu)做(zuo)法(fa)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)
，創(chuang)新(xin)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)和(he)保(bao)護(hu)措(cuo)施(shi)，解(jie)決(jue)難(nan)點(dian)和(he)堵(du)點(dian)問(wen)題(ti)。新(xin)修(xiu)改(gai)的(de)《條例》共6章46條，分為總則、保護內容

、保護規劃

、保護措施
、法律責任和附則。綜合與上位法的銜接、名城保護實踐經驗以及相關職能部門職責調整等實際
，新修改的《條例》主要從曆史文化名城保護管理體製、曆史文化名城保護專家谘詢委員會、曆史文化名城保護內容
、先予保護製度
，對涉台、涉僑、革命文物的保護、曆史文化名城社會化保護，以及法律責任等方麵進行了充實完善。

　　市名城委為保護主管部門

　　新修改的《條例》亮點頗多，建立了福州曆史文化名城科學、長效的保護管理機製。

　　首先是梳理部門職能，修改後的《條例》第五條確定市曆史文化名城保護管理機構是本市曆史文化名城保護的主管部門。在《條例》修改前
，福州市名城委作為曆史文化名城保護管理綜合協調機構
，“對曆史文化名城保護工作進行協調和指導”。修改後
，市名城委成為“本市曆史文化名城保護的主管部門
，負責曆史文化名城綜合管理工作”。

　　其次，《條例》增加一條，明確市、區人民政府在打造閩都文化國際品牌方麵的職責。

　　再次，在保護內容中，“溫泉”“古榕樹”“福建協和大學舊址”等詞彙被重點提及。在保護措施方麵，修改後的《條例》第二十條和第二十一條明確了嚴格保護“三山兩塔一條江”的曆史文化名城山水空間格局、自然地貌與外圍山水環境
，以及曆史城區中軸線的空間次序。結合福州市現行保護機製，《條例》增加關於對涉台、涉僑
、革命文物的保護規定，作為第二十五條
、第二十六條。

　　首次引入預保護機製

　　在新修改的《條例》中，進一步加強對可能具有保護價值的建(構)築物的保護力度。

　　《條例》增加一條
，作為第十三條
，對先予保護製度作出了規定，相關主管部門需要在規定時間內
，做出處理意見。

　　根據規定
，“任何單位和個人在城市建設中發現可能具有保護價值的建築物

、構築物
，可以向所在地城鄉建設主管部門報告。城鄉建設主管部門應當會同市曆史文化名城保護管理機構、文物等有關部門及時勘驗，在五個工作日內提出處理意見，確認為先予保護對象的
，應當采取保護現場、設置標誌等先予保護措施，同時書麵告知所有權人、使用人或者管理人。”

　　《條例》還提及，“已采取先予保護措施的建築物、構築物，市曆史文化名城保護管理機構應當在七個工作日內組織專家進行評審論證，確認具有保護價值的，列入保護名錄；不具有保護價值的，在二個工作日內書麵通知所有權人
、使用人或者管理人解除先予保護措施。”