【數說“翔安綠”】

　　林地麵積16.035萬畝

　　2021年
，翔安區完成“三沿一環”環城森林景觀帶造林麵積1080畝，鄉村生態景觀林建設造林麵積286畝，重點生態區位林分修複造林麵積208畝，全區完成森林撫育4520畝。

　　翔安區全麵推行林長製取得成效，翔安新圩鎮古宅村前茶寮“披綠裝”。(翔安區農業農村局提供)

　　廈門網訊(廈門日報記者 邵淩豐 通訊員 王廣兵 童恒維)剛剛過去的清明假期——在香山的上山主要通道
，工作人員在原有的森林防火哨卡設置了臨時卡口，上山檢查車輛是否帶火種、紙錢，若是上山祭掃則予以勸返
；在新圩鎮，護林員每天都要騎車帶著便捷式喇叭巡山護林，時刻注意是否有人用火，防患於未然……根據廈門市應對新冠肺炎疫情工作指揮部第5haotonggaodeyaoqiu，qingmingjieqijianquanshifanweineijinzhirenyuanshangshanjisao。deyiyulinchangzhideyouxiaotuixing，xianganqulinyeziyuanguanlixitongdangjiqidong，zaimeiyigekakou、每一片樹林都部署安排了專門人員，將指令一一迅速落實到位。

　　2021年初，中共中央辦公廳
、國務院辦公廳印發了《關於全麵推行林長製的意見》
；2021年8月
，《翔安區全麵推行林長製實施方案》出台
；同年9月

，翔安區印發區、鎮、村三級林長名單及責任區域，明確各級林長職責
，責任區域按行政區域劃分，進一步厘清觀念
、明確思路、壓實責任……在翔安區推行林長製的第一年，目前已初步形成“3+5”組織與製度架構
，覆蓋範圍更全麵、管理內容更深入
；同時也織密紮牢一個更具效率的管理網絡，職責分工更精細、管理方式更係統，為守護翔安的綠水青山提供了更有力的支持。

　　根據省委實施“提高效率、提升效能、提增效益”的行動部署，翔安今年在全區正開展“項目攻堅年”“提效奮進年”“作風建設年”活動——翔安區農業農村局將根據剛剛召開的市級林長會議的部署，以“三個年”活動為具體抓手
，繼續快速推行林長製相關工作走向深入，全麵“落地生根”，以林業的高質量發展充分助力全區生態建設
，用更好的全區林業治理成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　【組織篇】

　　“3+5”

　　部門協同強化監管 配套製度動態保障

　　翔安區林地麵積大，但過去存在管理力度不夠、責任不實等問題。全新推行的林長製
，以“3+5”的形式

，從組織架構和製度設計上建立起了部門協同機製，強化行業監管
，形成“多對一”齊抓共管的工作格局。

　　“3”指“三級林長”:區級設立雙林長，由區委和區政府主要負責人擔任
，同時設立副林長由分管負責人擔任；各鎮(街)參照區模式
，再行設立鎮(街)、村(居)兩級林長
，三級林長實行分區(片)負責


，責任區域按行政區域劃分，實現全覆蓋。這樣的組織架構，“一杆子”插到底，一級一級壓實地方各級黨委和政府保護發展森林資源的主體責任，構建起“黨政同責
、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機製。

　　“5”指“五項配套製度”:好的組織架構需要製度進行動態保障，翔安區為此出台並嚴格執行林長製5項配套製度:區級會議製度包括了區級林長會議、辦公會議
、專題會議等，統籌協調林業管理中的各方麵問題，推動解決；信息公開製度包括在區政府網站公布森林資源情況、各級林長名單及責任區域
，以及在責任區域設立180塊林長公示牌，公告林長、護林員姓名及聯係方式等；區qu級ji督du查zha製zhi度du則ze針zhen對dui個ge別bie鎮zhen街jie在zai整zheng改gai工gong作zuo中zhong存cun在zai的de不bu足zu及ji遺yi留liu問wen題ti，以yi區qu林lin長chang辦ban的de名ming義yi發fa出chu整zheng改gai交jiao辦ban通tong知zhi，督du促cu做zuo好hao整zheng改gai落luo實shi並bing做zuo後hou續xu跟gen蹤zong；工作考核製度形成了對各鎮街相關負責人的壓力傳導
，首年考核已於去年年底完成；部門協作製度則統籌14個協調區級部門協作單位，既各司其職又齊抓共管


，共同協調解決推行林長製工作的重點難點問題。

　　“111+N”

　　加強一線隊伍建設 實現網格化全覆蓋

　　根據全省網格化技術要求
，同時按照《關於全麵推行林長製的實施意見》，翔安全區林地劃分為111個網格
，全麵實現森林資源網格化全覆蓋。

　　翔安區林政資源事務中心主任童恒維介紹
，按照科學的資源布局、突出重點，網格麵積平均不超1500畝、重點林區不超1000畝的原則
，此次推行林長製

，對全區林地進行更為科學的劃分——111個網格分別由111名護林員擔任一線網格員，平均每人負責1450畝林地。作為一線“哨兵”，網格員承擔著森林防火巡查
、林木林地保護、野生動植物保護、林業病蟲疫情監測除治
、森林營造撫育五大職責。

　　111名護林員作為林業管理的一線隊伍，將通過定期培訓強化、提(ti)升(sheng)護(hu)林(lin)員(yuan)的(de)個(ge)人(ren)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。同(tong)時(shi)，林(lin)業(ye)管(guan)理(li)作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)專(zhuan)業(ye)性(xing)較(jiao)強(qiang)的(de)工(gong)作(zuo)

，翔(xiang)安(an)區(qu)也(ye)正(zheng)尋(xun)求(qiu)更(geng)多(duo)專(zhuan)業(ye)力(li)量(liang)的(de)參(can)與(yu)，構(gou)築(zhu)更(geng)為(wei)完(wan)善(shan)的(de)森(sen)林(lin)資(zi)源(yuan)網(wang)格(ge)化(hua)
，例(li)如(ru)
，目(mu)前(qian)翔(xiang)安(an)區(qu)正(zheng)研(yan)究(jiu)通(tong)過(guo)購(gou)買(mai)“森林資源環境調查監測輔助服務”，將區林長辦的部分職責前移並細化，從而加強全區森林資源監測監管。

　　【行動篇】

　　治

　　嚴肅整治成閉環

　　重拳出擊守綠色

　　林長製推行過程中，有一個專項行動是重中之重。去年10月底，翔安區區級林長專題會議上重點研究部署了全區打擊毀林專項行動以及森林督查工作，同時明確了《翔安區打擊毀林專項行動暨林業違法圖斑分步分類整治工作方案》。

　　方案為鎮街的行動提供了具體“路徑圖”——金海街道、民安街道率先完成第一批整治圖斑任務
，分別完成5宗、1宗。為進一步加大執法力度，翔安區農業農村局成立執法專班，由區農業綜合執法大隊負責，分新圩(馬巷
、大嶝)、內厝(金海、新店)、香山(鳳翔

、民安)三個片區，采取貼單、做筆錄、立案等方式加大對違法圖斑的打擊力度:目前新圩鎮已立案1宗
，內厝鎮擬移交森林公安刑事立案1宗，展開刑事調查1宗
；香山街道已立案2宗，展開刑事調查1宗……打擊毀林專項行動已初見成效。

　　為使這樣的整治保持常態化，形成可持續態勢，翔安區專門建立林地違法圖斑監管查處機製，包括:每周巡查上報
、每月督促檢查、專項督查督辦、查處“零”容忍及圖斑分類整治等五個機製，形成發現問題、整改問題和推動治理的完整閉環。

　　翔安區每個責任區域都設立了林長公示牌。(記者邵淩豐攝)

　　種

　　先建後補新思路

　　造林護林綠更濃

　　在新圩鎮古宅村前茶寮，72畝的林地裏種滿了香樟樹
、楓香樹和台灣相思樹，這裏曾經是成片遭遇病蟲害的馬尾鬆，2019年被砍掉後才“煥發新顏”。

　　“每年四五月份，就是造林的最佳時期。”護林員蔡金選說
，翔安區地質條件不好，貧瘠缺水、土層薄
，如果錯過最佳造林期，樹苗的長勢就會受到影響。對此，翔安區創新工作思路
，在全市率先出台“先建後補”的具體實施方案，先種樹後補貼
，確保搶抓每年的重要節點
，做好造林綠化工作。

　　而針對轄區地質條件較差的情況
，翔安區將傳統造林三年撫育再延長了兩年，“3+2”森林撫育成效顯著
，實現“造一片
、成一片”，進一步加快了全區森林資源培育。