5G基(ji)站(zhan)建(jian)設(she)位(wei)列(lie)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)首(shou)位(wei)，對(dui)於(yu)新(xin)基(ji)建(jian)的(de)實(shi)施(shi)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)
，其(qi)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)決(jue)定(ding)了(le)新(xin)基(ji)建(jian)的(de)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)。在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)競(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，能(neng)否(fou)在(zai)5G應用上取得突破性進展
，將一定程度上決定中國在世界科技發展進程中能否占據更有利地位，掌握更大話語權。

自2019年正式商用以來，全國5G發展出現了政府和相關行業
、企業積極性高而用戶態度不夠積極

、參與意願相對較低的現象。這在一定程度上製約了新基建的發展進程。究其原因，主要在於廣大用戶從5G中的獲得感、體驗感還有待進一步提高。

截至2021年6月，全國5G基站總數超過96.1萬
，北京市5G基站總數超過3.37萬，發展速度不可謂不快，但是很多用戶對其在現實生活中帶來的便捷性感受不深、不大。這阻滯了大規模需求爆發的進程
，反過來影響了企業的積極性。導致上述情況的原因是多方麵的
，其中的關鍵因素是製約5G發展的整體性
、全局性問題依然存在。而這些問題僅靠企業層麵的努力無法得到根本解決，必須從宏觀層麵進行頂層設計
，係統謀劃。

用戶主體+萬物互聯：消除基礎邏輯矛盾

從1G到5G
，上(shang)行(xing)與(yu)下(xia)行(xing)帶(dai)寬(kuan)分(fen)配(pei)比(bi)例(li)一(yi)直(zhi)延(yan)續(xu)下(xia)行(xing)所(suo)占(zhan)帶(dai)寬(kuan)遠(yuan)遠(yuan)大(da)於(yu)上(shang)行(xing)的(de)基(ji)礎(chu)邏(luo)輯(ji)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，它(ta)與(yu)用(yong)戶(hu)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)越(yue)來(lai)越(yue)凸(tu)顯(xian)的(de)趨(qu)勢(shi)相(xiang)矛(mao)盾(dun)。這(zhe)一(yi)基(ji)礎(chu)邏(luo)輯(ji)確(que)立(li)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)在(zai)運(yun)營(ying)商(shang)與(yu)用(yong)戶(hu)之(zhi)間(jian)關(guan)係(xi)中(zhong)以(yi)運(yun)營(ying)商(shang)向(xiang)用(yong)戶(hu)傳(chuan)輸(shu)內(nei)容(rong)為(wei)主(zhu)。但(dan)是(shi)
，運(yun)營(ying)商(shang)與(yu)用(yong)戶(hu)之(zhi)間(jian)關(guan)係(xi)正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)顛(dian)覆(fu)性(xing)改(gai)變(bian)。從(cong)內(nei)因(yin)看(kan)，用(yong)戶(hu)主(zhu)體(ti)意(yi)識(shi)顯(xian)現(xian)出(chu)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)強(qiang)趨(qu)勢(shi)，要(yao)求(qiu)改(gai)變(bian)原(yuan)來(lai)運(yun)營(ying)商(shang)單(dan)向(xiang)作(zuo)用(yong)於(yu)用(yong)戶(hu)的(de)狀(zhuang)況(kuang)。從(cong)外(wai)因(yin)看(kan)，萬(wan)物(wu)互(hu)聯(lian)是(shi)未(wei)來(lai)社(she)會(hui)的(de)主(zhu)要(yao)特(te)征(zheng)
，這(zhe)種(zhong)特(te)征(zheng)所(suo)造(zao)成(cheng)的(de)萬(wan)人(ren)皆(jie)媒(mei)
、萬wan物wu皆jie媒mei的de社she會hui新xin生sheng態tai必bi然ran要yao求qiu用yong戶hu能neng夠gou擁yong有you更geng多duo權quan益yi。在zai新xin的de趨qu勢shi作zuo用yong下xia
，用yong戶hu對dui運yun營ying商shang的de反fan向xiang作zuo用yong力li越yue來lai越yue大da，他ta們men不bu再zai是shi單dan純chun從cong運yun營ying商shang獲huo取qu內nei容rong，而er且qie要yao向xiang運yun營ying商shang傳chuan輸shu內nei容rong
，對dui帶dai寬kuan上shang行xing的de要yao求qiu顯xian著zhu提ti高gao。另ling一yi方fang麵mian，它ta與yu信xin息xi輸shu出chu由you人ren為wei主zhu向xiang人ren物wu並bing行xing甚shen至zhi以yi物wu為wei主zhu轉zhuan變bian的de趨qu勢shi相xiang矛mao盾dun。原yuan來lai的de網wang絡luo模mo型xing麵mian對dui的de主zhu要yao是shi人ren，消xiao費fei模mo式shi以yi消xiao耗hao信xin息xi為wei主zhu
，需xu要yao大da量liang的de下xia行xing數shu據ju；5G麵對的對象由人轉向物並進而以物為主，而物又以產生數據為主
，大量數據傳輸同樣對上行提出了更高要求。體育賽事轉播對5G的應用就是有力證明。對上行要求的改變，凸顯了傳統帶寬比例分配方式的邏輯矛盾
，這勢必影響5G作用的完整發揮。

因此，應在全國統一建立帶寬比例分配的動態調整機製

，能夠根據用戶需求
、業務場景要求等及時、有針對性進行調整
，從而釋放5G活力
，高質量、高效率發揮5G對新基建、對社會經濟發展的促進作用。

電信標準+廣電標準：消除一體化壁壘

5G分為電信標準和廣電標準兩種製式，他們各有長短。電信標準屬於點對點模式，能夠雙向互動但覆蓋麵窄

、同時服務對象數量有限；廣電標準（即5G廣播）屬於點對多模式，覆蓋範圍廣、服務對象無限多但不能雙向互動。以建設中的國家速滑館為例
，全場1.2萬個座位，按照目前的電信標準5G配置，隻能支持不到600個ge終zhong端duan同tong時shi收shou看kan普pu通tong高gao清qing視shi頻pin。而er廣guang電dian製zhi式shi可ke以yi有you效xiao解jie決jue人ren群qun聚ju集ji區qu域yu的de帶dai寬kuan製zhi約yue問wen題ti，理li論lun上shang可ke以yi實shi現xian人ren群qun的de全quan覆fu蓋gai。顯xian然ran，實shi踐jian中zhong兩liang種zhong製zhi式shi和he標biao準zhun的de優you勢shi互hu補bu十shi分fen重zhong要yao。5G發展應該是做到兩種標準的融合，融為一體、heerweiyi。danshijianzhongchuxianlezhongdianxinbiaozhunqingguangdianbiaozhundexianxiang，dianxinzhishifazhanhenkuai，yijingyoujiaodaguimoshangyong
，erguangdianzhishihaichuyushiyanjieduan。tongshi，changqiyilaiguangdianlingyuhedianxinlingyuzhijiandebileirengranyanzhong，tamenjingyinglinianhemoshidejudachayibiranyingxianglianggelingyuzhijiandehulianhutong
，yingxiangquanguoyizhangwangdexingcheng。

因此
，應在全國範圍內統籌和整合各行業要素資源
，打破廣電領域與電信領域分而治之局麵
，用深度融合形成5G發展合力
，一方麵加快推進廣電製式5G由實驗向商用轉化的進程，另一方麵推進廣電和電信兩種製式的融合，從而通過兩種製式同步發展
、優勢互補奠定5G發展的強勢基礎。

場景化+邊緣雲：消除用戶的距離感

目前，各地的5G推(tui)廣(guang)方(fang)式(shi)雖(sui)然(ran)規(gui)劃(hua)有(you)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)
，但(dan)仍(reng)然(ran)呈(cheng)現(xian)平(ping)均(jun)用(yong)力(li)的(de)弊(bi)端(duan)。如(ru)果(guo)單(dan)純(chun)依(yi)靠(kao)這(zhe)種(zhong)方(fang)式(shi)
，一(yi)方(fang)麵(mian)，實(shi)現(xian)較(jiao)大(da)範(fan)圍(wei)內(nei)信(xin)號(hao)的(de)暢(chang)通(tong)無(wu)阻(zu)需(xu)要(yao)較(jiao)長(chang)時(shi)間(jian)
；另一方麵，由於缺少場景集成，用戶幾乎感受不到5G的存在
，距離感導致需求側難以形成強大的輿論氛圍，導致規模化用戶需求很難爆發。

因此，應鼓勵和扶持企業調整5G推廣思路，對用戶的複合性需求實現針對性回應，在原有推廣方式基礎上增加場景化+邊緣雲方式
，以體育場館等大型群眾性活動場所為切入點
，同時建立5G應用示範學校、村莊、社區
、廠礦等，打造出規模化
、集(ji)群(qun)式(shi)的(de)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。在(zai)場(chang)景(jing)中(zhong)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)需(xu)要(yao)匹(pi)配(pei)多(duo)種(zhong)與(yu)用(yong)戶(hu)貼(tie)近(jin)性(xing)強(qiang)的(de)功(gong)能(neng)，利(li)用(yong)邊(bian)緣(yuan)雲(yun)技(ji)術(shu)達(da)成(cheng)功(gong)能(neng)在(zai)局(ju)部(bu)範(fan)圍(wei)的(de)小(xiao)循(xun)環(huan)，避(bi)免(mian)原(yuan)有(you)方(fang)式(shi)中(zhong)所(suo)有(you)功(gong)能(neng)必(bi)須(xu)經(jing)過(guo)核(he)心(xin)網(wang)造(zao)成(cheng)的(de)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)和(he)效(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)等(deng)問(wen)題(ti)
，從(cong)而(er)快(kuai)速(su)讓(rang)更(geng)多(duo)的(de)人(ren)體(ti)驗(yan)到(dao)5G的真正魅力

，實現需求激發對產業的拉動作用。尤其是北京
、上海等體育賽事
、文藝演出等大型活動多的城市應起帶頭和示範作用
，利用自己得天獨厚的優勢
，加速場景化+邊緣雲方式的應用探索，以最快速讓盡可能多的用戶對5G有較為全麵的體驗，用充分的獲得感拉動用戶需求的規模化增長。