對俄製裁傷及歐洲 “戰略自主”舉步維艱
美國總統拜登當地時間27日結束歐洲訪問回到首都華盛頓。拜登此行參加了北約、七國集團和歐盟三場峰會,在波蘭會見了波蘭總統、烏克蘭外長和防長。為拉攏盟友一致對俄,拜登在能源和軍事安全等領域提出了一係列主張,旨在減少俄烏衝突給歐洲造成的影響。
分析人士指出,美國提供的方案大多出於自身利益考量,難以解決歐洲迫在眉睫的問題。俄烏衝突給歐洲帶來的能源、安全和難民等領域的問題讓歐洲深思,未來應如何實現戰略自主,避免被美國裹挾拖入險境。
對俄製裁傷害歐洲
自俄烏衝突爆發以來,歐洲多國在能源等領域受到衝擊,美國和歐盟對俄全方位製裁的反噬效應正在持續顯現。
oumengguojiajinkoudeshiyouhetianranqifenbieyuesanchenghesichenglaizieluosi。ewuchongtudaozhioumengdiqutianranqijiagezaiquniangaoweidejichushangjinyibupansheng,shiyoujiagetongshibiaosheng。ouzhouduoguojumindianfei、取暖費、交通費上漲,糧食和部分日用品也在漲價。
拜登訪歐期間,歐盟和美國25日公布一項能源合作計劃,雙方將擴大美對歐液化天然氣出口,這一合作計劃將幫助歐盟市場今年額外獲得至少150億yi立li方fang米mi液ye化hua天tian然ran氣qi。然ran而er,有you行xing業ye分fen析xi人ren士shi認ren為wei,近jin年nian來lai美mei國guo已yi經jing加jia大da了le天tian然ran氣qi出chu口kou,但dan出chu口kou能neng力li有you限xian。很hen多duo既ji有you出chu口kou設she施shi已yi經jing滿man負fu荷he運yun轉zhuan,多duo數shu新xin建jian設she施shi則ze還hai在zai計ji劃hua階jie段duan,再zai增zeng加jia對dui歐ou天tian然ran氣qi出chu口kou並bing非fei易yi事shi。
同時,大量逃出的烏克蘭人湧入也令歐洲各國承受壓力。聯合國難民事務高級專員公署的最新統計數據顯示,已有約370萬人逃離烏克蘭,大部分人前往歐洲。德國部分媒體曾對此表達擔憂認為,大量烏克蘭人進入歐洲或重演2015年敘利亞戰亂引發的難民危機,歐洲的右翼極端主義和排外主義有可能在一係列社會問題顯現後再度抬頭。
有分析人士認為,美國挑動俄烏衝突後,其國內能源、軍工企業借此獲利頗豐,而歐洲盟友的利益卻被忽視。德國柏林普魯士協會名譽主席福爾克爾·恰普克認為,歐洲正承擔著俄烏衝突帶來的沉重後果,為這場美國挑起的衝突付出代價。
“美國優先”重利輕義
近年來,美國出於自身利益,背棄甚至出賣歐洲盟友的例子並不罕見。特朗普擔任美國總統期間,在“美國優先”政策指引下,美方盡顯重利輕義本色,施壓歐洲盟友增加軍費開支,對歐盟鋼鋁產品、紅酒等征收高額關稅,對參與“北溪-2”天然氣管道項目企業實施製裁。一係列行動令美歐在政治、經濟與安全等領域矛盾加劇,美歐關係受到“係統性重創”,相互尊重與基本互信遭到破壞。
拜登就任美國總統以來,為強化跨大西洋關係,曾在多個場合反複強調“美國回來了”,鼓吹與歐洲具有“共同價值觀”,試圖緩和美歐經貿矛盾,加強科技貿易政策協調。然而,美方的實際做法屢次令歐洲盟友失望。
2021年8月(yue),美(mei)國(guo)全(quan)然(ran)不(bu)顧(gu)英(ying)法(fa)等(deng)國(guo)對(dui)延(yan)長(chang)撤(che)軍(jun)最(zui)後(hou)期(qi)限(xian)的(de)要(yao)求(qiu),倉(cang)促(cu)撤(che)離(li)阿(e)富(fu)汗(han),導(dao)致(zhi)不(bu)少(shao)歐(ou)洲(zhou)國(guo)家(jia)陷(xian)入(ru)被(bei)動(dong)。由(you)於(yu)得(de)不(bu)到(dao)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang),法(fa)德(de)等(deng)國(guo)不(bu)得(de)不(bu)停(ting)止(zhi)尚(shang)未(wei)完(wan)成(cheng)的(de)撤(che)離(li)行(xing)動(dong)。美(mei)國(guo)並(bing)未(wei)就(jiu)撤(che)軍(jun)這(zhe)一(yi)可(ke)能(neng)威(wei)脅(xie)各(ge)國(guo)安(an)全(quan)利(li)益(yi)的(de)問(wen)題(ti)與(yu)盟(meng)友(you)展(zhan)開(kai)充(chong)分(fen)協(xie)商(shang)的(de)自(zi)私(si)舉(ju)動(dong)招(zhao)致(zhi)廣(guang)泛(fan)批(pi)評(ping)。同(tong)年(nian)9月,美國、yingguoheaodaliyaxuanbujianlixindesanbiananquanhuobanguanxi,aojiangyumeiyinghezuozaiaojianzaoheqianting。yucitongshi,aofangsihuiyufaguohaijunjituanqiandingdeshubaiyimeiyuanqiantingdadan。fameiguanxiyincichuxianliehen,faguozhizemeifang“背後捅刀”,一度召回駐美大使。
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戰略自主行動受限
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拜登訪問歐洲前,歐盟理事會21日通過名為“戰略指南針”的行動計劃。該計劃為歐盟設定了增強共同防禦能力的目標,並為實現目標提供方向指引。按照這一計劃,未來歐盟將建立一支最多由5000人組成的快速反應部隊,並可在危機出現時迅速將其部署到位。計劃內容還包括增強情報分析能力、完善應對混合威脅的反應機製等。
同(tong)濟(ji)大(da)學(xue)德(de)國(guo)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副(fu)主(zhu)任(ren)伍(wu)慧(hui)萍(ping)認(ren)為(wei),歐(ou)盟(meng)近(jin)年(nian)來(lai)主(zhu)張(zhang)提(ti)高(gao)戰(zhan)略(lve)自(zi)主(zhu)的(de)呼(hu)聲(sheng)一(yi)直(zhi)很(hen)高(gao)。但(dan)俄(e)烏(wu)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)後(hou),美(mei)國(guo)通(tong)過(guo)危(wei)機(ji)總(zong)體(ti)上(shang)加(jia)強(qiang)了(le)美(mei)歐(ou)在(zai)外(wai)交(jiao)和(he)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)上(shang)的(de)捆(kun)綁(bang),在(zai)當(dang)下(xia)地(di)緣(yuan)政(zheng)治(zhi)和(he)地(di)緣(yuan)安(an)全(quan)格(ge)局(ju)下(xia),歐(ou)洲(zhou)爭(zheng)取(qu)戰(zhan)略(lve)自(zi)主(zhu)的(de)行(xing)動(dong)力(li)仍(reng)然(ran)受(shou)限(xian)。
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