新華社華盛頓9月27日電（國際觀察）國會預算之爭仍陷僵局 美聯邦政府瀕臨“關門”

　　新華社記者熊茂伶

　　距(ju)離(li)美(mei)國(guo)聯(lian)邦(bang)政(zheng)府(fu)本(ben)財(cai)年(nian)結(jie)束(shu)隻(zhi)剩(sheng)最(zui)後(hou)三(san)天(tian)，維(wei)持(chi)政(zheng)府(fu)運(yun)轉(zhuan)的(de)資(zi)金(jin)即(ji)將(jiang)耗(hao)盡(jin)，而(er)國(guo)會(hui)兩(liang)黨(dang)在(zai)預(yu)算(suan)問(wen)題(ti)上(shang)的(de)纏(chan)鬥(dou)仍(reng)陷(xian)僵(jiang)局(ju)。值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，此(ci)次(ci)預(yu)算(suan)案(an)之(zhi)爭(zheng)不(bu)僅(jin)體(ti)現(xian)了(le)民(min)主(zhu)、共和兩黨的長久分歧
，共和黨內部的保守派“搞分裂”也讓局勢更加複雜。目前仍沒有一個撥款方案能獲得兩院支持，美國聯邦政府進入關門“倒計時”。

　　chuantongguanlishi
，zhichufaanyouzhongyiyuanshouxiantuijin，tongguoyihouzaiyoucanyiyuantoupiao。raner
，zhongyiyuanyichangmaikaxiciqiantichudeyixianglinshibokuananweinenghuodezhongyiyuanbaoshoupaigonghedangrendezhichi
，gonghedang“內鬥”導致撥款案在眾議院的議事進程停滯，迫使參議院緊急采取行動，於26日出台了另一版本的臨時撥款案。

　　參議院的臨時撥款案將維持現有支出水平，為聯邦政府提供維持其運轉至11月17日的資金，其中包括約60億美元對烏克蘭的援助和約60億美元的救災資金。參議院多數黨領袖、民主黨人舒默表示，希望用這一臨時撥款案避免政府關門，為兩黨談判爭取更多時間
，以便就下一財年的預算案達成一致。

　　在26日的程序性投票中，參議院以77票支持
、19票反對推進了這一臨時撥款案。然而，眾議院能否通過這一方案還存變數。麥卡錫27日(ri)對(dui)媒(mei)體(ti)表(biao)示(shi)，他(ta)認(ren)為(wei)眾(zhong)議(yi)院(yuan)不(bu)會(hui)支(zhi)持(chi)參(can)議(yi)院(yuan)的(de)撥(bo)款(kuan)議(yi)案(an)。另(ling)據(ju)美(mei)國(guo)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)
，麥(mai)卡(ka)錫(xi)在(zai)當(dang)天(tian)的(de)閉(bi)門(men)會(hui)議(yi)上(shang)對(dui)共(gong)和(he)黨(dang)議(yi)員(yuan)表(biao)示(shi)
，他(ta)不(bu)會(hui)將(jiang)參(can)議(yi)院(yuan)的(de)議(yi)案(an)以(yi)當(dang)前(qian)的(de)版(ban)本(ben)提(ti)交(jiao)眾(zhong)議(yi)院(yuan)表(biao)決(jue)。

　　矛盾的焦點之一在於約60億yi美mei元yuan對dui烏wu克ke蘭lan的de援yuan助zhu，眾zhong議yi院yuan保bao守shou派pai共gong和he黨dang人ren反fan對dui向xiang烏wu克ke蘭lan提ti供gong更geng多duo援yuan助zhu。矛mao盾dun焦jiao點dian之zhi二er在zai於yu，眾zhong議yi院yuan共gong和he黨dang人ren希xi望wang通tong過guo一yi項xiang包bao含han邊bian境jing安an全quan條tiao款kuan的de法fa案an，在zai移yi民min問wen題ti上shang對dui民min主zhu黨dang和he拜bai登deng政zheng府fu施shi壓ya。

　　麥卡錫26日在談到參議院的議案時說：“如果他們想把重點放在烏克蘭而不是南部邊境，我認為他們的優先事項是顛倒的。”舒默則猛烈抨擊了麥卡錫的做法，批評其迎合強硬右翼的想法，這將不可避免地導致政府關門。

　　然而，麥卡錫在眾議院的艱難處境決定了他不得不“討好”共和黨右翼。去年中期選舉後，共和黨雖然贏得了眾議院控製權，但僅占據221個席位
，隻比民主黨多9個，在兩黨爭鬥加劇的今天，隻要幾名共和黨右翼“搞分裂”，就可能挫敗共和黨的立法議程。

　　國會議員在聯邦政府的預算案上分歧重重，美國政府關門的可能性正在上升。美國獨立研究機構聯邦預算問責委員會26日發布的預算專家調查顯示
，美國政府關門的概率已經飆升至87%，而在8月底這一概率是58%
，足見預算專家對於美國兩黨爭鬥損害政府治理能力的真實擔憂。

　　美國聯邦政府因兩黨政治博弈而關門在曆史上並不少見。最近一次、也是曆時最長的一次發生在2018年底至2019年初
，民主黨反對為時任總統特朗普提出的美墨邊境牆項目撥款，兩黨在移民問題上爭鬥不休
，導致政府關門五周。2013年，奧巴馬政府期間，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施
，導致政府關門16天。

　　眼下，如果國會不能在最後幾天達成妥協
，從10月1日起
，聯邦政府部分機構就將關閉，美國將陷入曆史上第22次聯邦政府關門的窘境。除了軍隊、邊防、消防、公gong共gong安an全quan等deng核he心xin部bu門men的de工gong作zuo人ren員yuan外wai，所suo有you人ren都dou將jiang被bei迫po休xiu假jia。如ru果guo兩liang黨dang僵jiang局ju持chi續xu較jiao長chang時shi間jian
，政zheng府fu關guan門men對dui經jing濟ji的de負fu麵mian影ying響xiang將jiang會hui凸tu顯xian。摩mo根gen大da通tong預yu計ji，政zheng府fu每mei“停擺”一周，美國經濟增速就會下降0.1個百分點。

　　彼得森國際經濟研究所高級研究員卡倫·戴南日前表示，美國經濟活動似乎在第三季度有所加速，但由於汽車工人罷工、重新開始償還學生貸款以及可能發生的政府關門，第四季度經濟增長應該會出現停頓。安永-博智隆公司首席經濟學家格雷戈裏·達科預計，第四季度美國經濟年化增長率將大幅放緩至0.6%。