關愛未成年人 福建將建“六大保護”體係
廈門網訊 據福建日報報道(記者 潘園園)多方合力,為未成年人構建“六位一體”保護新格局。記者獲悉,由35個單位組成的省未成年人保護委員會日前下發《關於加強未成年人保護工作的實施意見》,明確提出將構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護“六位一體”的新時代福建省未成年人保護工作格局。到2025年,實現市、縣(區)未成年人救助保護機構全覆蓋,鄉鎮(街道)未成年人保護工作站或未成年人保護工作專幹實現全覆蓋。
父母是孩子的第一責任人。為強化家庭監護責任,《實施意見》明(ming)確(que),全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)產(chan)假(jia)等(deng)生(sheng)育(yu)類(lei)假(jia)期(qi)製(zhi)度(du)和(he)哺(bu)乳(ru)時(shi)間(jian)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding),鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)育(yu)兒(er)假(jia)試(shi)點(dian)。各(ge)地(di)政(zheng)府(fu)在(zai)配(pei)租(zu)公(gong)租(zu)房(fang)時(shi),對(dui)符(fu)合(he)當(dang)地(di)住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)條(tiao)件(jian)且(qie)有(you)未(wei)成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)的(de)家(jia)庭(ting),可(ke)根(gen)據(ju)其(qi)未(wei)成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)數(shu)量(liang)在(zai)戶(hu)型(xing)選(xuan)擇(ze)方(fang)麵(mian)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)照(zhao)顧(gu)。
孩子不是私人財產,家暴不是家庭私事。《實施意見》明確,公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人ren民min法fa院yuan在zai辦ban理li案an件jian過guo程cheng中zhong發fa現xian未wei成cheng年nian人ren的de父fu母mu或huo者zhe其qi他ta監jian護hu人ren存cun在zai不bu依yi法fa履lv行xing監jian護hu職zhi責ze或huo者zhe侵qin犯fan未wei成cheng年nian人ren合he法fa權quan益yi的de,應ying當dang予yu以yi訓xun誡jie,並bing可ke以yi責ze令ling其qi接jie受shou家jia庭ting教jiao育yu指zhi導dao。對dui監jian護hu人ren嚴yan重zhong損sun害hai未wei成cheng年nian人ren身shen心xin健jian康kang及ji合he法fa權quan益yi,或huo者zhe不bu履lv行xing監jian護hu職zhi責ze致zhi未wei成cheng年nian人ren處chu於yu危wei困kun狀zhuang態tai等deng監jian護hu侵qin害hai行xing為wei,依yi法fa督du促cu、支持起訴。
為加強學校保護工作,《實施意見》明確,進一步完善考評機製,將學生欺淩防治工作納入責任督學掛牌督導範圍、作(zuo)為(wei)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)和(he)工(gong)作(zuo)考(kao)評(ping)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。創(chuang)新(xin)學(xue)校(xiao)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi),建(jian)立(li)學(xue)校(xiao)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du),評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)納(na)入(ru)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)評(ping)價(jia)和(he)校(xiao)長(chang)考(kao)評(ping)考(kao)核(he)範(fan)圍(wei)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)教(jiao)職(zhi)員(yuan)工(gong)準(zhun)入(ru)查(zha)詢(xun)性(xing)侵(qin)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)信(xin)息(xi)製(zhi)度(du)。
看到未成年人受侵害,請不要選擇沉默。為加大社會保護力度,《實施意見》明確要求落實強製報告製度。政府機關,村(居)民委員會,密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員應履行侵害未成年人事件強製報告義務,提升識別、發現和報告意識與能力。建立強製報告線索的受理、調查、處置和反饋製度。依法依規對未履行報告義務的組織和個人予以懲處。
為預防未成年人染上“網癮”,《實施意見》明確,完善網絡保護工作,淨化未成年人網絡環境,保障未成年人網絡空間安全,規範網絡遊戲、網絡直播和網絡短視頻等服務,有效遏製未成年人網絡沉迷、過度消費等行為。有效控製未成年人使用網絡遊戲時段、時長,規定時間內不得以任何形式為未成年人提供遊戲服務。嚴格規範向未成年人提供付費服務。
為強化政府保護職能,《實施意見》明(ming)確(que),加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)監(jian)護(hu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)臨(lin)時(shi)監(jian)護(hu)工(gong)作(zuo)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)監(jian)護(hu)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du),落(luo)實(shi)由(you)民(min)政(zheng)部(bu)門(men)指(zhi)定(ding)監(jian)護(hu)人(ren)和(he)終(zhong)止(zhi)臨(lin)時(shi)監(jian)護(hu)情(qing)形(xing)時(shi)監(jian)護(hu)人(ren)的(de)監(jian)護(hu)能(neng)力(li)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)規(gui)範(fan),推(tui)動(dong)監(jian)護(hu)評(ping)估(gu)規(gui)範(fan)化(hua)專(zhuan)業(ye)化(hua)。完(wan)善(shan)因(yin)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)影(ying)響(xiang)造(zao)成(cheng)監(jian)護(hu)缺(que)失(shi)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)救(jiu)助(zhu)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)措(cuo)施(shi)。
司法保護職責方麵,《實施意見》明確,辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,施行“一站式取證”保護機製。對於性侵害未成年人犯罪,公安、檢察部門積極主動溝通,詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理幹預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施,積極引導專業社會工作者參與相關保護工作。
同時,加強少年法庭建設,進一步構建並完善未成年人與家事審判深度融合的“大少審”工作機製。深化涉未成年人案件綜合審判改革,實現全省法院少年法庭全覆蓋。
《實施意見》要(yao)求(qiu),推(tui)動(dong)各(ge)地(di)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)將(jiang)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)及(ji)工(gong)作(zuo)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)。加(jia)強(qiang)對(dui)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha),對(dui)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)以(yi)及(ji)侵(qin)害(hai)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)權(quan)益(yi)的(de)惡(e)性(xing)案(an)件(jian)、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。
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