福建數字政府能力評估問卷調查啟動
廈門網訊 據福建日報報道(記者 趙錦飛 蘇益純 楊淩怡 通訊員 柯書榮 鄭曉梅)“一下子成為‘皮粉’啦,準備玩3天。”在漳州市長泰區樂動林墩水上運動中心,遊客郭碧蓮正興奮地體驗水上槳板與皮艇運動。她說,自己將“花式玩水”的美照發在朋友圈,結果吸睛無數。
這個水上運動中心曾是長泰區林墩辦事處石橫村一個不起眼的河岸。去年11月底水上運動中心動工,經不到3個月的改造,搖身變成全省首個水上運動項目推廣基地,並引入國家級教練指導培訓。基地開業兩個月來,已成功舉辦中小學生冬令營、教練員培訓班等活動。
石橫村的變化,源於長泰區近年來以黨建為引領,探索出一條契合實際的鄉村振興路子。2022年起,長泰區開展鄉村振興大走訪三年行動,通過摸清鄉村家底,選好帶頭人;設置“賽道”,讓88個村(社區)帶頭人因村施策,將藍圖變成實景;再通過跨村聯建,統籌協調先進村與落後村,實現均衡發展。
選好帶頭人,錨定發展方向
“全區最美鄉村”,這份由村黨總支書記王阿東去年領回來的榮譽,讓枋洋鎮徑侖村破圈了。
養殖光魚,是徑侖村的主導產業。昔日,村民各自守著一方魚塘,無序養殖導致環境髒亂差,發展難以為繼。如今該村大變樣,賣光魚、賣薑荷花、賣風景,換了一種活法,好生態變成了好“錢景”。小村莊聲名鵲起,日接待近千遊客,村民人均年收入上升至3.1萬元。
徑侖村毗鄰廈漳地區,長泰區雖然在鄉村遊、農業現代化發展等方麵有基礎,但周邊鄉村遊競爭激烈,若一味吃老本、走老路,鄉村振興難以取得突破性進展。如何破解?
“我們實施鄉村振興大走訪三年行動,2022年主抓組織振興,2023年主抓生態振興和文化振興,2024年主抓產業振興和人才振興。同時推行‘七賽’機製,所有區領導直接掛鉤88個村(社區),掀起比拚熱潮。”長泰區主要領導說,在三年行動中,村黨組織和“頭雁”村書記最關鍵,必須選好村黨組織帶頭人。
為此,長泰創新“村書記繪藍圖”“村書記大講堂”等係列活動。48名村書記上台演講,謀發展繪藍圖,推進162個鄉村項目建設,打造“敢想、能幹、會說”的“領頭雁”隊伍。
徑侖村黨總支書記王阿東走上“村書記大講堂”,分享他的想法思路。“過去,養魚就是養魚,但沒有人去思考如何把一條魚賣出三條魚的價格。我們重新做了定位,從賣魚到‘賣鄉村’,一二三產深度融合,推出餐飲、旅遊等新業態。”
2022年4月,王阿東聯係設計人員,打破村民的“一畝三分地”,整合130畝魚塘,打造水上公園,並提了一條要求:提升後的魚塘,水位水質均需提升,得有旅遊造血功能。
然而,問題來了,兩戶村民為了共用的岸堤鬧起了別扭:“先來先占,可以賠點錢,就是不騰地。”“不論錢多少,隻要討公道,就要還我的岸堤。”……
黨員幹部率先垂範。黨員王振幅帶頭讓出自家岸堤。村黨總支書記上門調解,慢慢解開了村民心裏的疙瘩。
打通岸基、硬化護岸、建設步道……2022年4月開工,9月底提升改造基本完成,水上魚塘麵貌大變,成為集休閑垂釣、特色餐飲、生態休憩等於一體的一站式生態旅遊觀光點。現在,一畝池塘的總收入達3.6萬元,是過去的5倍。
遊客紛至遝來,光魚也成了緊俏的伴手禮。作為漳州市最大的光魚養殖基地,村裏光魚養殖麵積達400多畝,每畝年產量約3000公斤。
“光guang魚yu合he作zuo社she重zhong點dian做zuo兩liang件jian事shi,一yi是shi將jiang城cheng裏li人ren引yin到dao鄉xiang村cun,二er是shi將jiang農nong產chan品pin賣mai到dao城cheng市shi。兩liang者zhe相xiang向xiang而er行xing。我wo作zuo為wei村cun書shu記ji上shang台tai比bi拚pin,把ba村cun裏li的de藍lan圖tu告gao訴su全quan區qu,要yao把ba它ta繪hui到dao底di,一yi任ren接jie著zhe一yi任ren幹gan。”王阿東說。
比拚新賽道,激發內生動力
村書記同台競技繪藍圖,但回到現實該怎麼幹?
“科學的考核,才能更好激發擔當作為。”區委常委、組織部部長蔡文盛告訴記者,區委結合12個鄉村振興工作專項小組,摸清全區每個村涉農資源的底子,設置了黨建引領、農業產業、文旅融合、鄉村建設、法治鄉村、公共服務、村企共建7條“賽道”,讓全區88個村(社區)共同比拚,挖掘自身的潛力和價值。
長泰將7條賽道分為4條公共賽道和3條自選賽道。公共賽道原則上各個村(社區)都必須參與,自選賽道則通過自願的原則報名參與。
在黨建引領和公共服務賽道中,岩溪鎮珪後村摘得桂冠。除了傳統古民居的修繕利用,珪後村深化黨建“四個引領”工作機製、發揮田間黨校平台作用,先後實施三期舊村改造,推進道路“白改黑”工程,建成8個“口袋公園”。
如今,珪後村全村的主幹道已經實現了硬化、亮liang化hua,村cun莊zhuang內nei部bu的de道dao路lu得de到dao了le改gai善shan。古gu民min居ju前qian,遊you客ke拍pai照zhao留liu念nian,孩hai童tong伴ban著zhe老lao人ren嬉xi戲xi遊you玩wan,歡huan聲sheng笑xiao語yu與yu富fu有you閩min南nan風feng情qing的de古gu民min居ju構gou成cheng一yi幅fu和he諧xie美mei麗li鄉xiang村cun圖tu。
“用競賽的手段,將‘大水漫灌’轉變為‘精準滴灌’,對於有拚勁、有成果的村,要多鼓勵;而對於表現不佳的村,則要鞭策。”蔡文盛說,有了“七賽”,村幹部幹事創業的積極性大大提高。
“我們一般在年底就做來年的整年謀劃,通過征求村民意見,再提交村民代表大會通過,並上報鎮、區進行設計和推進。村‘兩委’領回各自領辦的項目,不斷跟蹤落實。”阪ban裏li鄉xiang阪ban新xin村cun黨dang總zong支zhi書shu記ji陳chen威wei煌huang在zai村cun口kou查zha看kan領ling辦ban項xiang目mu的de進jin展zhan情qing況kuang。去qu年nian,村cun裏li借jie力li數shu字zi技ji術shu實shi施shi網wang格ge化hua治zhi理li取qu得de不bu錯cuo的de成cheng效xiao。村cun信xin訪fang事shi項xiang及ji時shi受shou理li率lv、按期答複率、群眾滿意率均為100%。在“七賽”公共賽的法治鄉村競賽中,阪新村從全區88個村(社區)中脫穎而出,躋身省級鄉村振興試點村、省級鄉村治理示範村行列。
獎懲是落實工作的關鍵一環。長泰統籌全區所有涉農資金、項目、政策,給予每個競賽相應配套支持,探索出一條完善的獎勵機製:獲得“附加賽”第一名的村,可獲得最高50萬元的資金獎勵,而第三名則僅獎勵20萬元。通過獎勵機製,推動各村建設“百尺竿頭,更進一步”。
競賽不僅在村與村之間,還延伸到了村“兩委”個人。根據各人領辦項目的完成情況,對“兩委”進行可量化的考核,激發“兩委”的幹事積極性。
自“七賽”開展以來,長泰各村多點發力,共實施領辦項目625個。2023年,全區確定113名年度考核“好”幹部和10名“差”幹部,並獎優罰劣。
統籌一盤棋,探索跨村聯建
長泰88個村(社區)中,發展水平參差不齊,如何統籌協調先進村和落後村的發展?
去年9月,長泰結合全區88個村(社區)的特色,以“地域相鄰、產業相近、宗族相親、交通相連”的方式,在全區設立“農業產業”“田園經濟”“產城融合”“城鄉提升”“文旅融合”五大類型16個聯村黨委,並選派中心村黨組織書記擔任聯村黨委書記,同時創新性地選擇35周歲以下的年輕科級幹部擔任聯村黨委副書記,具體謀劃實施30個聯村發展項目,實現“跨村聯建”工作全覆蓋。
“我們從一條溪開始探索。”林墩辦事處石橫村黨總支書記林煜雄介紹,林墩溪總長43公裏,流經林墩辦事處林溪、石橫、江都、美宮、喬美5個村。治汙戰役之後,溪流沿岸上千家石材加工廠關停。5個村成立聯村黨委,首次聯席會上商討的首個議題,就是樂動林墩水上運動中心建設項目。
“沿溪布置業態,是5個村抱團的重點。”攤開聯建規劃圖,林墩辦事處黨委副書記林清輝指著圖上標注的村產業發展亮點說,林墩山水資源豐富,如林溪村的半月山溫泉、美宮村的貝烏山英雄故事、江都村的山林探險之旅、喬美村的環山慢道等。5個村聯建,不妨先抱團做個溪穀地貌的體育旅遊試點。
說幹就幹!從場地整治、河道清淤、岸駁美化到團隊培訓、配套設施建設,5個村在聯村黨委帶領下一起出主意、出人出力。
水上運動中心試水成功後,5個村的團隊將所有業態沿著溪流一路做了點狀布置:江都村的竹排漂流營地和美宮村的小龍舟營地預計4月內建成;林溪村奎璧齊輝樓拾憶樓、江都村農耕文化園、石橫村下圩古街區、喬美村商貿街區的建設今年也提上日程。項目全部建成後,遊客能體驗多種水上運動項目,還能到山林探險,從一日遊變為多日遊。
“5個村有多個閑置廠房,我們用這些分散的資源來做事。”林溪村黨委書記林國發介紹,去年12月,林溪村率先嚐試將7500平方米的舊廠房改建成文體綜合館、綜合體育館等設施,並於今年1月成功承辦了長泰區乒乓球公開賽,吸引了廈漳泉16支代表隊同台競技。
“5個村之間最遠車程10分鍾,我們以聯村黨委牽頭申辦大型賽事,再分散到各村進行分賽區比賽,就能實現人力、物力的化整為零,讓小村莊也能承辦全省、全國乃至世界級賽事。”林清輝說,5個村抱團擦亮林墩“運動休閑特色小鎮”品牌,已聯合梳理出10多個盈利板塊,包括餐飲、住宿、研學、培訓等。
跨村聯建,憑的不是一時熱情,更需要長效工作機製。林墩聯村黨委設立了民主決策、聯席會議、定期學習等製度,由聯村的5個村黨組織書記每月輪值召開會議,商討如何進行組織聯建共建、產業聯創聯營、民生聯辦聯享,並將跨村聯建情況納入年度村級績效考評和“雙述雙評”工作,確保聯得實、聯得緊。
“跨村聯建的工作機製,關係到項目的落地效率和效益。下一步,跨村聯建的工作還將結合‘七賽’活動,對五大類型進行分賽道比拚,對於排名靠前的,將在資金、項目上給予傾斜,著力破解製約發展的難題,推動發展成果為全體村民共享。”長泰區委書記胡濱說。
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