湖裏區政協委員考察調研五緣灣醫療健康園區建設。(圖/湖裏區政協提供)

　　廈門網訊 （廈門日報記者 葉舒揚 通訊員 曾佳）年終歲末
，新起點開啟新征程。近200名政協委員滿懷履職為民之心
，彙聚一堂。昨天上午，湖裏區政協九屆一次會議正式開幕，特區發祥地迎來一年一度的“兩會”時間。《關於完善保障性住房政策的建議》《借力社會審計監督提升小區治理規範化水平的建議》《關於深化湖裏集團化辦學工作的建議》《關於重視湖裏老年大學建設的建議》《關於加快推進我區口袋公園建設的建議》等調研報告在大會上作發言介紹。

　　過去五年，湖裏區政協在區委堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決做到“兩個維護”，按照省委
、市委和區委部署要求，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，統籌推進各項工作。五年來，區政協堅持黨的領導不動搖、堅持服務發展不止步、堅持團結民主不放鬆、堅持履職為民不懈怠、堅持傳承創新不間斷，取得顯著成績。

　　今後五年，是湖裏區實施“十四五”規gui劃hua，更geng高gao水shui平ping建jian設she高gao素su質zhi高gao顏yan值zhi現xian代dai化hua國guo際ji化hua中zhong心xin城cheng區qu的de關guan鍵jian期qi。湖hu裏li區qu政zheng協xie將jiang在zai湖hu裏li區qu委wei的de堅jian強qiang領ling導dao下xia，認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi省sheng第di十shi一yi次ci黨dang代dai會hui
、市第十三次黨代會和區第九次黨代會部署要求
，謀良策、建真言、凝共識、聚ju合he力li

，不bu斷duan開kai創chuang政zheng協xie工gong作zuo新xin局ju麵mian
，為wei更geng高gao水shui平ping建jian設she兩liang高gao兩liang化hua中zhong心xin城cheng區qu，奮fen力li譜pu寫xie特te區qu發fa祥xiang地di全quan方fang位wei推tui進jin高gao質zhi量liang發fa展zhan超chao越yue新xin篇pian章zhang作zuo出chu政zheng協xie更geng大da貢gong獻xian。

　　五年回顧

　　聚焦主責主業 切實增強履職實效

　　今年7月(yue)下(xia)旬(xun)，湖(hu)裏(li)區(qu)政(zheng)協(xie)經(jing)科(ke)建(jian)委(wei)組(zu)織(zhi)經(jing)科(ke)建(jian)委(wei)委(wei)員(yuan)等(deng)
，圍(wei)繞(rao)湖(hu)裏(li)區(qu)東(dong)部(bu)舊(jiu)村(cun)改(gai)造(zao)片(pian)區(qu)公(gong)共(gong)配(pei)套(tao)項(xiang)目(mu)規(gui)劃(hua)開(kai)展(zhan)協(xie)商(shang)。針(zhen)對(dui)公(gong)共(gong)配(pei)套(tao)項(xiang)目(mu)規(gui)劃(hua)，委(wei)員(yuan)們(men)提(ti)出(chu)了(le)向(xiang)先(xian)進(jin)地(di)區(qu)學(xue)習(xi)、加強曆史文化價值挖掘、突出中心城區定位等寶貴建議

，為這項中心工作積極出謀劃策。

　　“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”——五年來，湖裏區政協共舉行常委會議
、主席會議專題議政協商67次，對口和界別協商69次，重點提案辦理協商19件

，協商範圍覆蓋湖裏經濟社會建設和改革發展各領域。八屆一次會議以來，區政協共立提案405件
，充分發揮了提案工作作為委員參與協商議政的主渠道作用。

　　而在抓實民主監督層麵，湖裏區政協則積極探索推進會議監督、視察監督和提案監督等協商監督形式的實踐，堅持“一府兩院”工作半年通報製度
，及時推送區委、區政府重大決策信息，切實保障委員知情明政，為民主監督打好基礎。五年來，區政協共開展民主監督38次，參與委員400餘人次，《關於我區問題入海排放口整治情況的調研報告》等監督報告得到區委區政府重視。

　　按照“找得準、說得對、提得好”的要求
，湖裏區政協深入開展調研視察，五年來組織調研視察271次
，並常態化編印《湖裏區政協年度專題調研報告彙編》
，收入調研報告139篇，供區委區政府決策參考。不少提出的意見建議被快速轉化為具體政策措施，眾多調研成果提供了靶向對策以供實踐參考。

　　把握中心主線 全力服務改革發展

　　區政協委員考察位於高崎漁港片區內的廈門夏商水產集團有限公司。

　　去qu年nian以yi來lai，湖hu裏li區qu持chi續xu開kai展zhan排pai海hai口kou專zhuan項xiang整zheng治zhi行xing動dong，湖hu裏li區qu政zheng協xie成cheng立li了le調tiao研yan小xiao組zu。盛sheng夏xia時shi節jie，區qu政zheng協xie專zhuan委wei辦ban召zhao開kai座zuo談tan會hui，要yao求qiu委wei員yuan們men明ming察cha暗an訪fang查zha找zhao問wen題ti、發現新的問題
、提出解決問題的辦法和建議。隨後，委員們組成視察組視察排海口整改工作，下到排海口附近，詳細了解各點的進展及存在困難。

　　共謀“高素質”發展，湖裏區政協聚焦特區發祥地全方位推進高質量發展超越谘政議政
，助力全區“十三五”規劃確定的經濟發展主要目標任務圓滿完成；同時
，主動跟進“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，提出發展千億產業鏈群、扶持龍頭企業、促進產城融合等一係列建議。五年來，委員們聚焦經濟發展主題提出各類意見建議900多項

，為湖裏發展發揮重要作用。

　　共助“高顏值”建設，湖裏區政協圍繞城區發展規劃，專題對《湖裏區空間發展戰略規劃》進行協商，提出優化建議。在金磚廈門會晤保障、東部舊村整村改造、城區生態建設、城區科學管理、垃圾分類工作等重要工作中，都能看到委員們的提案和意見。

　　共促“高標準”治理，湖裏區政協找準參與切入口，把區委《城市居民小區治理工作實施意見》落實情況作為民主監督重點工作；委員們圍繞無物業小區管理、緩解停車難
、背街小巷環境治理、老舊電梯改造等民生實事獻計獻策，為政府部門破解基層治理難題拓寬思路。

　　立足為民利民 助力提升民生福祉

　　去年7月
，湖裏區政協教文衛委、文史學宣委和湖裏街道政協委員聯絡組聯合起來，組織開展“健康廈門”建設情況及全區突發公共衛生事件應急處置情況視察活動，實地走訪了殿前街道社區衛生服務中心、湖裏區婦幼保健院、湖hu裏li區qu疾ji控kong中zhong心xin等deng地di。委wei員yuan們men認ren為wei，湖hu裏li區qu公gong共gong衛wei生sheng應ying急ji建jian設she要yao注zhu重zhong順shun應ying時shi代dai發fa展zhan和he百bai姓xing需xu求qiu，讓rang老lao百bai姓xing生sheng命ming健jian康kang和he生sheng活huo質zhi量liang更geng有you保bao障zhang。

　　充分發揮社情民意信息“直通車”作用，五年來，湖裏區政協共報送信息656件，被全國政協采用3件、被省政協采用8件；有80%的視察考察活動圍繞民生主題，有237件提案涉及民生議題，有82個調研課題關係民生問題。針對公辦幼兒園入學難問題，委員們持續關注普惠性學前教育發展

，推動全區“十三五”期間新批辦56所普惠性幼兒園；針對群眾看病難
，委員們就家庭醫生簽約服務、社區衛生服務中心建設等項目開展視察監督，助力全區基層醫療衛生機構體係完成全麵布局；針對養老難，則組織“推進湖裏區居家養老服務”調研，推動居家社區養老服務站建設實現“全覆蓋”。

　　增進團結民主 廣泛彙聚智慧力量

　　過去五年間
，湖裏區政協加強同各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的團結合作，充分尊重和保障各黨派團體的民主權利，鼓勵和支持他們通過政協平台開展履職活動。五年來，民主黨派
、工商聯、無黨派委員提案立案328件、提交調研報告87篇、反映社情民意信息590件
、大會發言材料26篇
，許多建言迅速落地轉化為黨政部門具體工作舉措，在政協舞台上彰顯了多黨合作事業的生機和活力。

　　同時，湖裏區政協健全主席會議成員分工聯係、專委會對口聯係製度，組織“大走訪、大聯絡”活動
，深入委員單位
、掛鉤企業，慰問台港澳僑和民族宗教界委員，團結黨外知識分子、非公經濟人士、新社會階層人士，廣泛反映不同階層利益訴求，不斷擴大政協“朋友圈”。在海峽論壇、台交會、廈洽會等重大活動上，區政協積極為海內外民眾交流牽線搭橋

，增強台港澳同胞、海外僑胞對祖國家鄉的親近感歸屬感。

　　而er在zai促cu進jin互hu動dong協xie作zuo層ceng麵mian，湖hu裏li區qu政zheng協xie健jian全quan界jie別bie小xiao組zu召zhao集ji人ren和he專zhuan委wei會hui聯lian係xi界jie別bie機ji製zhi，加jia強qiang對dui界jie別bie活huo動dong的de指zhi導dao
，突tu出chu界jie別bie特te色se優you勢shi
，促cu進jin不bu同tong界jie別bie小xiao組zu依yi托tuo專zhuan委wei會hui開kai展zhan履lv職zhi合he作zuo。五wu年nian裏li
，區qu政zheng協xie積ji極ji倡chang導dao黨dang派pai、界別

、街道聯絡組聯合調研考察、聯手協商議政
、聯動督辦重點提案，優勢疊加釋放履職潛能。

　　致力強基固本 不斷強化自身建設

　　舉辦夏季研習班，是湖裏區政協提高委員履職能力的重要形式。今年5月
，湖裏區政協夏季研習班全體學員前往上饒集中營、方誌敏紀念館
、鵝湖書院等地
，開展黨史學習教育等現場教學活動。學員們表示，研習班主題鮮明
、內容豐富
，有助於學員們成長為一名懂政協
、會協商、善議政的政協委員。

　　過去五年裏，湖裏區政協全麵加強履職能力建設，讓機製創新成為牽引履職工作提質增效的第一動力。創新推行提案辦理協商“雙向三評兩公開”工作新機製
，實現提案質量和辦理效果雙提升；在(zai)全(quan)區(qu)推(tui)開(kai)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)街(jie)道(dao)輪(lun)值(zhi)工(gong)作(zuo)
，開(kai)辟(pi)委(wei)員(yuan)街(jie)道(dao)常(chang)態(tai)化(hua)履(lv)職(zhi)新(xin)陣(zhen)地(di)
，構(gou)建(jian)新(xin)時(shi)代(dai)政(zheng)協(xie)基(ji)層(ceng)工(gong)作(zuo)新(xin)模(mo)式(shi)，該(gai)項(xiang)工(gong)作(zuo)在(zai)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)秘(mi)書(shu)長(chang)會(hui)議(yi)上(shang)介(jie)紹(shao)交(jiao)流(liu)
，並(bing)被(bei)市(shi)政(zheng)協(xie)推(tui)選(xuan)向(xiang)市(shi)委(wei)申(shen)報(bao)慶(qing)祝(zhu)廈(sha)門(men)經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)設(she)40周年全麵深化改革優秀案例；同時，抓好委員學習培訓和委員聯絡服務，引導委員不斷提升履職能力。

　　湖裏區政協還重視文史宣傳工作
，以史化人，成立區政協文史資料編委會
，組建文史研究員隊伍，擬定文史資料編撰首個五年工作綱要；編輯《湖裏文史資料》五卷60餘萬字，助力全區曆史文物保護和傳承。

　　在強化政協機關建設上，湖裏區政協積極打造“黨建+履職”品牌
，充分發揮政協黨組領導核心作用
，以上率下壓實機關黨支部
、功能型黨支部黨建主體責任
，推動黨員委員發揮先鋒模範作用牽頭履職，實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。

　　五年展望

　　講政治勤學習

　　湖裏區政協將把政治理論學習擺在更加突出位置
，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統領工作，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”
，不斷鞏固人民政協團結奮鬥的共同思想政治基礎；全麵落實黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹習近平總書記對福建
、廈門工作的重要指示精神，圍繞“一個篇章”總目標
、“四個更大”重要要求和當前四項重點任務，緊密結合今後五年區委的各項決策部署找到落實基點
，切實在政協工作中貫徹下去、體現出來；進一步探索完善建言資政和凝聚共識“雙向發力”的製度程序，把思想政治引領落實到履職工作的各方麵和全過程。

　　會協商善議政

　　huliquzhengxiejiangbazhutuijingjishehuigaozhiliangfazhanzuoweixieshangyizhenggongzuozhuxian
，jinjinweiraoquanqugongzuodajumouhuahetuijinzhengxiegongzuo。lizuxinfazhanjieduan
，zaiyujianchixieshangjiandu、提案辦理、視察調研一體運用，聚焦實現“十四五”經濟社會發展目標，為搶占新一輪發展製高點聚共識
、集眾智；貫徹新發展理念
，在於瞄準島內大提升、東部新城建設

、招商引資、疫情防控
、城市精細化管理等重點工作出實招、謀良策
；融入新發展格局
，在於針對深化供給側改革、加快綠色低碳發展

、推進產業鏈供應鏈升級、高新技術產業聚集等重大問題
，為區委區政府科學民主決策提供有益參考。

　　察民情知民意

　　湖裏區政協將堅持以人民為中心，始終圍繞人民群眾最關心
、最直接
、最現實的利益問題履職建言
，推動民生短板加快補齊
、推動社會保障網織密織牢。委員們將著眼群眾所需所盼，針對民生難點、熱點

、急點，多反映社情民意、多撰寫提案；著眼社會事業發展
，選擇住房、教育
、文化
、醫療
、交通
、養老等群眾關心關注的民生問題，努力促進黨委政府各種惠民政策和舉措落地見效
；著眼“愛心廈門”建設，積極助殘、敬老、濟困、扶幼，把政協服務民生的觸角延伸到社會最微小領域。

　　強基礎激活力

　　湖裏區政協將牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，切實加強政協委員和機關幹部“兩支隊伍”建設，推動政協履職能力實現新的提升。區政協將進一步樹牢“委員是榮譽更是責任”理念

，健全和完善委員履職工作規則
、履職評價體係及激勵機製，深化政協委員街道輪值工作，引導委員增強“主體意識”，提升能力素養，強化責任擔當；進一步提高政協機關服務保障水平，為委員履職盡責創造良好條件；進一步加強政協係統黨的建設，為政協事業發展提供堅強政治保證。

　　湖裏區政協經科建委開展推動湖裏建築行業規範化管理對口協商
，實地考察代表性企業。

　　【亮彩數據】

　　-五年來，湖裏區政協共舉行常委會議
、主席會議專題議政協商67次，對口和界別協商69次，重點提案辦理協商19件，協商範圍覆蓋湖裏經濟社會建設和改革發展各領域

　　-五年來
，湖裏區政協共報送社情民意信息656件
，被全國政協采用3件、被省政協采用8件；有80%的視察考察活動圍繞民生主題，有237件提案涉及民生議題，有82個調研課題關係民生問題

　　-五年來，民主黨派
、工商聯
、無黨派委員提案立案328件、提交調研報告87篇、反映社情民意信息590件、大會發言材料26篇
，許多建言迅速落地轉化為黨政部門具體工作舉措

　　【優秀提案點擊】

　　【民革界別】

　　《關於進一步提升社區基層組織服務能力的建議》

　　該提案針對社區任務責任“膨脹化”、工作群體“離散化”等問題
，提出了進一步加強和優化製度設計、進一步厘清社區“責任邊界”
、著力保障社區各類組織的運行經費等建議，得到湖裏區民政局響應。

　　【民進界別】

　　《關於招才引智，進一步促進湖裏“三高”企業發展的建議》

　　該提案針對湖裏“三高”企業發展存在不少困難和挑戰等問題
，提出了明確人才標準
、開展暖心行動、重點扶持一批朝陽產業和快速成長型“三高”企業、重點培育和發展一批生根型“三高”企業
、校地共建等建議，得到湖裏區工信局響應。

　　【社會法製委員會】

　　《關於齊抓共管推進無物業住宅小區治理上新台階的建議》

　　該提案針對無物業小區業主自治意識不強、缺少物業服務管理“硬件”、居民長期無物業費繳費意識等問題
，提出了激發“業主意識”、建立“繳費意識”、補齊基礎配套等建議，得到湖裏區民政局響應。

　　【經濟科技城建委員會】

　　《關於推進運用景觀地埋式智能垃圾收儲設備的建議》

　　該提案針對當前垃圾分類模式的主要堵點問題，提出了推進運用景觀地埋式智能垃圾收儲設備的建議，得到湖裏區市政園林局響應。

　　【委員提案】

　　《關於進一步提升湖裏突發公共衛生事件應急處置能力的建議》

　　該提案針對基層應急處置力量存在“弱點”、聯防聯動應急協調機製存在“堵點”、專家指導作用發揮存在“斷點”、醫療衛生機構應急救治與監測能力存在“盲點”等問題，提出了加強公共衛生事件應急指揮機構建設、完善公共衛生事件應急預案體係等建議
，得到湖裏區衛健局響應。

　　【委員聲音】

　　張躍平【福建海洋研究所生物室副主任(主持工作)，九三學社湖裏區基層委主委】:今年我主要關注湖裏區助力“海洋強市”建設

，以及老舊小區提升改造中“懸空老人”現象
，就相關問題提出提案。展望未來五年
，我將進一步聚焦湖裏區助力“海洋強市”建設、弘揚海洋文化，並關注工業企業如何吸引人才
、留住人才
，在這些方麵建言獻策。

　　黃生榮(廈門瑤光半導體科技有限公司總經理
，民革湖裏區基層委副主委):很榮幸當選新一屆政協委員
，我將主要關注高新技術企業營商環境，推動集成電路、半導體等產業相關企業在湖裏進一步成長，用好政協履職平台
，服務全區發展大局。