廈門網訊(廈門日報記者 劉豔 通訊員 楊世良)我市持續強化重點行業領域

、重點部位和關鍵環節監管執法力度
，全市安全生產形勢總體平穩。2021年1月-11月，全市各類生產安全事故發生起數、死亡人數同比繼續保持了“雙下降”的趨勢。昨日上午，市應急管理局召開新聞發布會，市應急管理局黨委委員
、總工程師羅水香通報了今年以來我市安全生產執法工作情況。

　　嚴格執法

　　辦理首例“危險作業罪”案件

　　企業必須更加重視安全生產工作
，否則即使不發生生產安全事故，也可能被追究刑事責任。

　　廈門某商貿有限公司被查獲在一棟民房內擅自儲存危險化學品清漆、稀釋劑

、固化劑等。企業雖然有危險化學品經營許可證
，但根據《危險化學品安全管理條例》規定，危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內，並由專人負責管理，其違規儲存行為造成高度危險。

　　日前
，我市辦理了這例以危險作業罪入刑的典型違法案件，包括企業主要負責人在內的3名相關人員均被檢察機關批捕。這是我市首例“危險作業罪”案件。

　　“危險作業罪”自2021年3月1日起施行
，是我國首次對安全生產領域未發生重大傷亡事故或未造成嚴重後果，但有現實危險的違法行為依法追究刑事責任。隨著“危險作業罪”ruxing，shiyingjiguanlijukaizhanxingxingxianjiegongzuo，yifaxianggonganjiguanyisongshexianxingshifanzuideanjian，buduanjiadaduianquanshengchanweifafanzuixingweidedajihezhenshelidu。

　　創新模式

　　實行差異化精準執法

　　我市實行差異化精準執法新模式
，確保監管力量“好鋼用在刀刃上”，從源頭上防範和遏製生產安全事故的發生。

　　市應急管理局科學合理編製執法檢查計劃，將危險化學品生產、經(jing)營(ying)和(he)粉(fen)塵(chen)涉(she)爆(bao)等(deng)級(ji)高(gao)的(de)企(qi)業(ye)納(na)入(ru)年(nian)度(du)執(zhi)法(fa)計(ji)劃(hua)，每(mei)年(nian)至(zhi)少(shao)進(jin)行(xing)一(yi)次(ci)全(quan)覆(fu)蓋(gai)檢(jian)查(zha)，把(ba)被(bei)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)企(qi)業(ye)列(lie)為(wei)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)對(dui)象(xiang)，增(zeng)加(jia)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)頻(pin)次(ci)。

　　對安全管理基礎較好的企業，實行承諾製度，減少執法檢查頻次，強化企業自律；對安全管理基礎條件一般的企業，實行計劃檢查、隨機抽查、明察暗訪相結合，督促企業加強安全管理；對安全管理基礎條件差
、問題隱患突出、嚴重違法違規、具有高風險以及曾經發生事故的企業，強化監管執法，加大執法檢查頻次
，強力推動企業落實主體責任。

　　同時，我市堅持行政處罰與教育相結合原則，在我市安全生產領域推行包容審慎監管執法製度，按照寬嚴相濟原則
，鼓勵、引導違法行為人主動改正輕微違法行為，努力營造規範文明有序執法生態。

　　警鍾長鳴

　　違法行為主要有四大類

　　從近兩年市應急管理局執法情況來看，我市生產經營安全生產違法行為主要集中表現為:教育培訓類、隱患管理類、警示標誌類、安全設備使用維護類違法。其中教育培訓類(包括特種作業人員無證上崗及企業主要負責人、安全管理人員未按規定持有有效安全管理資格證)違法占比26.2%，隱患管理類違法占比21.9%
，作業現場管理類違法占比19.5%，警示標誌類違法占比10.4%，安全設備使用維護類違法占比9.0%
，行政許可類違法占比4.8%，承包租賃類違法占比4.3%。

　　羅luo水shui香xiang表biao示shi，這zhe些xie違wei法fa行xing為wei反fan映ying了le我wo市shi部bu分fen企qi業ye在zai落luo實shi安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren方fang麵mian還hai有you差cha距ju，既ji需xu要yao監jian管guan部bu門men持chi續xu發fa力li推tui動dong，也ye需xu要yao企qi業ye層ceng麵mian增zeng強qiang自zi覺jiao抓zhua好hao安an全quan管guan理li的de意yi識shi。

　　【鏈接】

　　舉報違法行為有重賞

　　安全生產處罰案件的來源有多種途徑
，舉報投訴是其中一種。“每個市民都有權利舉報安全隱患和安全生產違法違規行為，隻要我們都參與進來，就能更早、更好地發現身邊的安全隱患

，降低風險，保障城市安全。”市安全生產執法支隊支隊長陳國平在發布會上表示。

　　據悉，我市現行《廈門市安全生產領域舉報獎勵辦法》中規定了相應的獎勵標準
，舉報安全生產重大事故隱患
、安全生產非法違法行為的
，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高30萬元；對舉報瞞報、謊報事故的
，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵，最高30萬元。如果是生產經營單位從業人員舉報

，經查證屬實的，獎勵標準在此基礎上按照省規定可上浮30%。